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《瞭望》刊发文章:西部交通梗阻何时能打通

  新华社北京4月18日电 4月13日出版的2020年第15期《瞭望》新闻周刊刊发了记者赵宇飞采写的文章《西部交通梗阻何时能打通》。摘要如下:

  只因一段100多公里的铁路年久失修,导致一家钢铁企业只能舍近求远绕道运输,每年多花运费15亿~20亿元。类似情形,在西部地区并不鲜见。

  西部大开发战略实施20年来,以交通为代表的基础设施明显改善,铁路、公路等互联互通网络基本形成。但《瞭望》新闻周刊记者调研发现,西部地区普遍存在部分路段标准低、年久失修、规划衔接不畅等问题。有的路段甚至已丧失物流功能,导致部分区域物流效能大打折扣。

  铁路梗阻致多付出几十亿元

  万州是三峡库区中心城市、长江沿线重要港口,其目标是成为辐射川东、鄂西、湘西、陕南,甚至西北地区更大范围的大宗货物出海通道。周边地区货物如果从万州经长江出海,物流成本比传统的全程铁路运输明显降低。

  以甘肃为例。酒泉钢铁集团公司每年进口铁矿石2000万吨以上,铝粉进口量近1000万吨,其传统物流线路是先经海运从外国运抵东部沿海地区,再经陇海铁路运至甘肃后集散分拨。如货物从沿海地区先经长江运至距离甘肃最近的万州港,再通过铁路运至甘肃,每吨可节省运费50~70元,一年至少可节省运费15亿元。

  然而,从甘肃到万州途中的一段铁路梗阻,让这个省钱方案至今没能实现。

  从甘肃等西北地区到万州原本有铁路通达,但途中四川广元市到巴中市的100多公里铁路没有进行电气化改造,运输不畅,已基本丧失客货运功能,大量来自西北地区的货物只得绕开万州。

  万州区口岸物流办副主任王金国说,万州港的全年货物吞吐量最高可承载6500万吨。由于西北地区的大量货物无法运至万州港,近几年货物吞吐量一直在2500万吨左右徘徊。

  西部地区交通梗阻不少

  西部地区的基础设施短板依然明显,万州所遭遇的困扰并非个例,交通梗阻在西部地区普遍存在。

  一是年久失修型。此类梗阻因修建年代早、技术标准低,甚至已丧失客货运功能,难以满足迅猛增长的物流需求。

  二是省界梗阻型。此类梗阻多出现在两省交界处,原因包括建设时序滞后、规划衔接不畅等。

  三是边境断头型。对外开放已成为新时代西部大开发的新动力,而边境口岸普遍存在梗阻。如广西、云南等西部沿边省份,尽管当地正加快建设通往边境的通道,但相当一部分沿边口岸至今无高速公路,只能靠崎岖难行的二级公路与外界相连。

  四是主强次弱型。此类梗阻多存在于城市群内部。在成渝、关中两大城市群,其核心城市间的高速铁路、公路等主动脉已基本打通,但核心城市与次级城市,以及次级城市之间的快速互联互通网络远未建成。

  本刊记者发现,部分西部地区弱化投资的倾向值得警惕。重庆工商大学长江上游经济研究中心副主任李敬说,西部地区所处的发展阶段,决定了未来依然需要大量的基础设施投资。

  中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院教授黄锟等专家建议,在下一步西部大开发过程中,要改变以前“大水漫灌”的投资方式,不但要推进一批西部急需且符合国家规划方向的重大工程,更要梳理存在的短板,通过精准投资疏通梗阻。

  “可建立完善的投资考核监测制度,提升投资的精准性和有效性。”李敬表示。(完)

编辑: 葛琦
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