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重庆:在决战决胜脱贫攻坚中发挥金融合力

  新华网重庆4月29日电(王彩玲) “金融机构作为脱贫攻坚中的生力军,在全面打赢脱贫攻坚战中有效发挥了金融托底作用。”28日,中国人民银行重庆营业管理部党委书记、主任马天禄在接受新华网访谈时表示,尤其2017年8月份以来,在支持深度贫困地区、支持产业扶贫、解决“两不愁三保障”突出问题等方面,推出了一系列创新举措,在构建金融精准扶贫大格局中发挥金融合力。截至2020年一季度末,全市金融精准扶贫贷款突破1100亿元,同比增长16.6%。

  构建精准对接机制 支持深度贫困地区

  据介绍,为推动金融精准扶贫有效、可持续,重庆金融机构构建“一书记一深度贫困乡镇”的精准对接机制,精准帮扶18个深度贫困乡镇,引入或支持扶贫企业超过50家。通过打造深度贫困地区金融服务基地、组织金融机构在深度贫困乡镇,实现深度贫困乡镇全覆盖。

  同时,开展“普惠金融服务工程”,实现18个深度贫困乡镇行政村农村支付服务基础设施全覆盖;打造普惠金融基地,创建金融知识与金融法治知识宣传站122个。

  在精准支持方面,重庆银行业金融机构主要通过加大信贷投放、倾斜考核机制、创新信贷产品等方式,补齐贫困地区金融服务短板。

  一是单列信贷计划,加大扶贫领域的信贷投放。农发行重庆市分行在14个国定贫困区县单列700亿元资金支持计划,主要用于支持贫困地区的基础设施建设和提升。

  二是实施倾斜的授信管理以及考核机制。对达到扶贫贷款认定条件的企业,每帮扶增加5个贫困人口,贷款利率可在原基础上下浮2%,最高可下浮10%。

  三是创新信贷产品和支持模式,加大贫困地区产业发展支持力度。农业银行重庆市分行聚焦重庆特色支柱产业的信贷精准支持,加大“惠农e贷特色产业模式”推广,全面实现“一县一业”“一特色产业一惠农e贷”目标。

  发挥好政策性金融工具和产品的精准支持作用

  攻克“两不愁三保障”突出问题方面,重庆银行业金融机构聚焦难点痛点,发挥政策性金融工具和产品的精准支持作用。在扶贫再贷款的定向支持作用方面,重庆成为全国首批扶贫再贷款定价机制试点地区。截至2020年3月末,扶贫再贷款政策直接或间接支持贫困户超过2.6万户。

  今年初,面对疫情防控,人行重庆营管部快速投放专项再贷款资金两次向重庆银行、重庆三峡银行、重庆农村商业银行等3家地方法人银行发放专项再贷款铺底资金,支持其加快信贷投放。同时,加强对资金使用的跟踪监督,确保优惠利率贷款资金切实用于疫情防控相关用途。

  截至4月21日,相关银行累计向疫情防控重点保障企业发放优惠利率贷款721笔、余额114.93亿元,加权平均利率2.61%,加上财政贴息50%以后,企业实际融资成本不到1.4%。

  “在支持复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、畜禽养殖等实体经济发展方面,金融机构发挥再贷款再贴现专用额度政策的精准支持作用,对符合条件的个体工商户、小微企业等做到应贷尽贷、应贷快贷。”马天禄介绍,截至4月21日,全市法人银行累计向重点支持领域的8459户个体工商户、小微企业等发放贷款83.77亿元,加权平均利率4.44%。

  马天禄表明,下一步,各金融机构要重点围绕“稳存量、扩增量、降成本、提效率”等要求,缓解涉农企业的现金流困难。

  构建产业扶贫长效机制 推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

  马天禄表示,下一步,重庆金融机构要从支持产业、拓宽农村金融服务、推动城乡融合发展三个方面构建脱贫攻坚长效机制,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

  在支持产业发展方面,各金融机构仍然要将支持贫困地区的产业发展作为长久之策,在稳妥推广农村承包土地的经营权抵押贷款的基础上,通过创新地上附着物抵质押贷款等信贷模式,探索拓宽抵押物范围,突破农村新型经营主体面临的抵押难、担保难的融资瓶颈,支持农村地区的产业发展。

  在拓展农村金融服务广度和深度方面,要围绕农村地区信用环境建设以及农户金融意识提升等“软”件方面提升金融服务水平,增强农村地区的金融发展的潜力。

  在脱贫攻坚与城乡融合发展有机结合,金融机构应将脱贫攻坚纳入城乡经济一体化发展的整体框架,作为县域经济发展要素统筹考虑,推动金融资源进一步向县域倾向,为县域特色产业发展、产业集群集聚、县域产业链升级以及一二三产融合等提供针对性金融服务,支持涵盖县(区)、乡(镇)、村三级的产业发展模式,为金融资源进入贫困地区畅通渠道。

编辑: 王彩玲
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