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重庆为企业减负超1000亿元

  54项改革任务,落实到各市级部门;150多项具体措施,聚焦开办企业、获得信贷等18个重点领域。主题只有一个:优化营商环境!

  5月19日,《重庆市2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》出炉。围绕打造便利的市场环境等3个方面,制定了一张详细的“任务清单”。

  这只是重庆优化营商环境的“组合拳”之一。6月1日,重庆日报记者从市发展改革委获悉,我市近年来围绕优化营商环境出台120多个政策,为企业减负超过1000亿元,市场主体获得感、幸福感、安全感不断提升。

  打造高效政务环境

  市级行政许可事项超99%“最多跑一次”

  一组数据可以体现市场主体的获得感:2020年,重庆新增市场主体50.53万户,同比增长9.4%,民营经济增加值占地区生产总值的比重达59%。

  四川绵阳市民赵萍就在2020年注册了一家重庆企业。这对她来说并不麻烦:通过“渝快办”平台,赵萍全程“线上办”,方便快捷地在北碚区注册了企业。

  不久前,赵萍想咨询企业办理经营场所变更事宜。她来到北碚区政务服务中心“绵碚综窗”,工作人员一对一服务,为她耐心答疑。

  “过去要跑多次、问多次的事情,现在跑一次就能得到确定的答复。”赵萍说,办事方便,工作人员态度好,她在重庆经营企业心里更踏实了。

  像赵萍这样的受益者,还有许多。近年来,重庆全面推行线上“一网通办”,建成贯通国家、市、区县、乡镇、村社五级的“渝快办”政务服务平台,截至目前,累计注册用户数超过2000万,办件量超过1.7亿件,市级行政许可事项“最多跑一次”比例超过99%,网上可办事项比例超过95%。首批95项“川渝通办”服务事项已实现全网通办。

  同时,重庆还深化线下“一窗综办”,各区县政务服务大厅“一窗综办”窗口设置和进驻事项比例均超过80%,平均审批用时从2017年的14.2天压减至3.28天。为确保政务服务效果,全市推行“好差评”制度,差评整改率、差评回访率达100%。

  打造便利市场环境

  一企一策纾困解难

  “全靠减税减费优惠政策的精准推送,在企业的生死关头拉了我们一把。”近日,说起优惠政策,重庆捷力轮毂制造有限公司财务负责人黎国全十分感动,他表示,去年受新冠肺炎疫情影响,公司外贸业务严重下滑,加之正在进行数字化改造,资金周转十分艰难,企业几乎要撑不过去了。

  危急关头,垫江县税务局通过大数据筛查和识别,主动提供退税辅导,让重庆捷力轮毂制造有限公司用足用透相关税费优惠政策。去年,公司享受出口退税超过2000万元、享受各类税收减免超过2300万元。

  受益于此的,还有全市众多企业。据了解,重庆落实减税降费政策,“一企一策”支持重点民营企业纾困解难,已为企业减负1000亿元以上。

  新开办企业也得到了“大礼包”:全市新开办企业免费获赠税务UKey和一套4枚印章。2020年全市免费发放税务UKey11.3万个、免费赠送印章9.7万套,为企业节约成本1.1亿元。

  重庆还开发上线电子投标保函平台,在工程建设领域全面推行电子保函替代交纳投标保证金,为市场主体减轻资金压力约116亿元。

  减轻企业负担的同时,重庆还深化商事制度改革,释放市场活力。开办企业方面,推行“一网一窗一次一日”改革,实现材料一次提交,全流程“一日办结”。允许“一址多照”,同一地址可以登记为两个及以上市场主体的住所(经营场所)。仅这一举措,就满足26.9万余家创新创业者集中办公、资源共享的需求。

  退出市场方面,重庆全面推行企业简易注销登记改革试点,简易注销企业的税务、社保登记将自动同步注销,2.4万户企业通过这项服务顺利退出。

  打造公平法治环境

  《重庆市优化营商环境条例》7月1日起正式施行

  当前,随着法治在国家治理现代化中的地位越来越重要,立法和司法对营商环境的贡献也越来越明显。

  立法方面,今年7月1日,由川渝两地协同立法的《重庆市优化营商环境条例》就将正式施行。市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题将得到规范,实践检验行之有效、群众认可度高的经验做法将得到固化。

  司法方面,重庆法院于2019年8月、2020年12月先后发布全国首例《重庆法治化营商环境司法评估指数体系》(以下简称“指数体系”)及全国首份“法治化营商环境司法保障评估报告”。指数体系被列为重庆市级重大改革项目,经一年半试运行,全市法院司法质效全面提升,营商环境得到持续优化。

  据了解,指数体系设置了四级评估指数,其中一级指数5项,包括公正裁判等;二级指数12项,包括诉讼程序质量、实体裁判质量等;三级指数26项;四级指数65项,形成系统严密、科学合理的评估指数体系。

  “我们对第四级指数各项目赋予分值,满分为100分,通过一定方法计算得分,进而得出上一级指数得分,最终得出被评估法院总分。”市高法院相关负责人介绍,被评估法院需认真对待每一项评估指标,认真对待每项评估指标背后所代表的当事人权利,才能获得较高分数。

  据统计,截至目前,重庆法院在指数体系指引下,制定实施司法政策文件30余份,新建互联网平台4个,营商环境司法保障取得突出成效。

  优化营商环境大事记

  2019年12月

  重庆市优化营商环境工作领导小组成立。

  2020年1月

  “渝快办”政务服务平台2.0版上线。

  2020年4月

  制定实施《重庆市政务服务管理办法》。

  2020年9月

  印发《重庆市2020年对标国际先进优化营商环境实施方案》。

  2021年1月

  世界银行重庆营商环境咨询评估项目视频会召开,我市参与咨询评估的开办企业、办理施工许可、登记财产、执行合同和办理破产等5个指标均已超过世界平均水平,登记财产、执行合同、办理破产指标已达到发达经济体水平。

  2021年3月

  《重庆市优化营商环境条例》经市第五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,于7月1日起施行。

  2021年5月

  印发《重庆市2021年深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》。

  (记者申晓佳整理 资料来源:市发展改革委)

编辑: 刘文静
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