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聚焦“1361”整体构架 数字重庆建设开局良好

重庆中科摇橹船信息科技有限公司,研发人员正在对“5G+高精度工业AI视觉检测协作机器人”进行迭代测试。(本报资料图片) 记者 张锦辉 摄/视觉重庆

  “我们早上9点提交申请,不到半小时就收到资料检查通过的短信,10点多签了个字,当天下午3点企业就注册成功了。”12月19日,重庆鸿浩法律咨询有限公司法定代表人舒晓鸿,在网上提交“企业开办一件事”申请,轻轻松松完成了企业创办手续。

  记者从南岸区南坪政务服务中心了解到,19日当天,像这样在网上申请开办企业的有50多例,几乎都能当日办结;如果申请人勾选了社保、公积金等其他事项,还能一并办结。

  如今,企业、群众“足不出户”就能办成的事越来越多,办事体验越来越好,高品质生活后劲十足。不仅如此,在重庆各区县各园区,越来越多企业逐步实现了高质量发展。这一切都源于重庆在“数字”上下足了功夫。

  2023年起,重庆深入推进数字化改革工作,致力于以数字化引领开创现代化新重庆建设新局面。

  尤其在今年4月,数字重庆建设大会吹响“冲锋号”以来,重庆各地围绕数字重庆建设“1361”整体框架布局,撸起袖子加油干,以数字化全面提升党政机关整体智治能力、高质量发展能力及服务美好生活能力,加快建设数字经济发展新高地,形成了市、区县、乡镇(街道)三级一体推进数字重庆建设的良好局面并取得显著成效。

  推动党政机关整体智治能力跃升

  23个重大应用上线运行

  数字重庆建设,是现代化新重庆建设的关键变量,是全面深化改革的突破性抓手。重庆高度重视数字重庆建设的整体部署,多次召开“重磅”大会研究推动各方面工作。

  4月25日召开数字重庆建设大会后,我市又分别于7月27日、10月31日召开数字重庆建设推进会,进一步动员、部署、培训,从整体上推动市域经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革,以数字化引领开创现代化新重庆建设新局面。

  数字重庆建设的整体框架是“1361”。

  第一个“1”即打造一体化智能化公共数据平台;“3”即构建三级数字化城市运行和治理中心;“6”即部署数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治“六大应用系统”;第二个“1”即构建基层智治体系。

  市大数据发展局相关负责人表示,围绕提升一体化智能化公共数据平台服务支撑能力,我市重点抓好了4件事——加快数据归集;提升应用支撑能力;推动能力组件共建共享;全面实现“渝快办”“渝快政”联通升级。

  构建三级数字化城市运行和治理中心方面,我市在市和区县建设城市运行和治理中心,在乡镇(街道)建设基层治理中心,明确功能定位、体系构架、目标任务、实施路径和保障措施,构建起全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”的数字化协同工作场景。

  “六大应用系统”对标“数字中国”战略部署,承接落地“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,其运用数字化技术、数字化思维和数字化认知,把数字化、一体化、现代化贯穿到了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面。

  聚焦当前最重要、最迫切的业务和需求,六大应用系统成员单位梳理出业务事项平均478项,利用梳理成果编制应用“三张清单”(重大需求清单、多跨场景清单、重大改革清单),并以“一件事”思维谋划场景330个。

  经市委改革办联合论证审查,83个重大应用被纳入应用“一本账”。截至目前,已有23个重大应用上线运行。

  如,市水利局通过梳理核心业务“管河治河”,找出“河湖管护问题成因复杂且发现难”等7个问题,针对问题构建“河湖全景感知”“智能研判分发”等4个场景,配套推出“建立河流健康评价机制”等5项改革举措,谋划开发了“智慧河长”应用。

  与此同时,市委改革办紧盯六大应用系统重点任务,抓实政策设计、案例示范、业务培训、进展点评、问题协调、亮点打造“六步曲”,推动“一本账”内的重大应用加快上线运行,尽快形成点上能力。

  此外,我市全面启动了基层智治体系重塑工作,迭代升级形成基层智治体系构架3.0版,梳理形成基层智治大脑架构图,归集“一标三实”数据8670多万条,推动360余万条市场主体数据、社区矫正对象等10类重点人员数据下沉镇街,培训区县、镇街干部和网格员4180余场次、53万余人次。

  为发展添动力,为生活添活力

  降低群众办事时间和经济成本

  数字,是重庆当下及未来发展的密码,也是疾驰在高质量发展之路的引擎。

  你知道,在重庆842家公立医疗机构做的影像检查结果,已经可以跨院调阅了吗?

  这意味着,在这些医疗机构,医生能跨院调阅患者既往的影像检查结果。这可以避免不合理的重复检查,减少患者时间和经济成本消耗,又可以让医生的诊断更加准确。

  上述情形的出现,也得益于数字重庆建设。

  为推动数字健康工作,重庆将“医检互认”作为突破口,横向打通各大医院、纵向贯通各级医疗机构,形成了全市多跨融合的数字化服务体系。通过该体系,公立医疗机构数据在质控、上传、汇聚后,经授权,医生可调阅患者既往检查检验结果,患者也能自主查询。同时,卫生健康部门及医保部门还能实现协同监管,提升“三医协同”效能。

  目前,医检互认应用已在全市842家医疗机构上线,医生调阅量6.7万次。

  市卫生健康委相关负责人介绍,今年内,“医检互认”将在全市公立医疗机构覆盖应用,形成“点”上能力。

  值得一提的是,为推动解决看病难、看病贵等问题,我市还积极制定诊前、诊中、诊后全程数字化便民服务标准,构建医院规范化运行监管机制,现已建成智慧医院67家、互联网医院93家。

  再以根治欠薪工作为例。通过数据赋能,我市已经可以实现欠薪提前预警。

  今年8月上线的“渝悦·根治欠薪”数字应用,归集发展改革、市场监管等市级部门数据,打造了一个数据集成分析平台,通过建立经营风险、用工风险、支付风险三个维度的风险预警机制,构建工程项目和企业欠薪风险动态监测预警模型,及时发现欠薪隐患。探索出“大数据+铁脚板”治理新模式,培育治欠协管员,及时摸排预警信息,并介入调解,配合执法机构处置。

  同时,在公开全市举报投诉电话和维权接待窗口地址的基础上,应用还整合了“渝薪码”欠薪举报投诉服务端,在工程建设项目、劳动密集型企业、广场、车站等醒目位置贴码,为劳动者便捷高效维权提供有效通道和就业推荐、政策查询等“链式”服务,并通过“渝悦·根治欠薪”数字应用强化欠薪问题协同处置机制,提升处置成效。

  随着重点领域的数字化改革持续深化,一批具有重庆辨识度、全国影响力的改革成果正在加速形成。数字,也让城市运行更智慧,服务企业更精准,群众生活更舒心。

  加快数字产业化、产业数字化

  全面建设数字经济发展新高地

  工厂内多块大屏实时显示生产数据,多条智能生产线通过精益数字化系统实现自动排产、绩效管理,这是位于重庆高新区的重庆金桥机器制造公司智能化生产场景。

  得益于智能化改造,该企业生产效率提升近40%,成本下降近20%。

  作为国家首批数字经济创新发展试验区之一,今年以来,重庆全方位推动数字产业化、产业数字化,数字经济发展取得新突破。

  实验室里,一台机器人正在给一块汽车玻璃涂胶,旁边一台工业相机“目不转睛”盯着机器人,相机后面的监控屏幕上同步呈现机器人涂胶画面。

  这一充满科技感的生产场景,是重庆中科摇橹船信息科技有限公司的研发场景。作为国内首家完整掌握光、机、电、算、软设计开发能力的人工智能企业,中科摇橹船主要为汽车制造、半导体等产业领域提供智能视觉装备及整体解决方案。

  “我们的检测平台通过人工智能算法,既缩短检测过程,又提高了检测稳定性和准确性。”中科摇橹船负责人称,目前企业正在为市内多家整车企业提供软硬件系统架构,通过人工智能技术“加持”,助力“重庆造”汽车不断提质升级。

  锚定智能制造,培育新兴产业,壮大数字产业,重庆持续围绕数字经济发展“锻长板、补短板”。

  比如,今年以来我市持续实施软件和信息服务业“满天星”行动计划,按下软件产业发展“加速键”,推动一批数字企业蓬勃兴起——

  在西部(重庆)科学城金凤软件园,一年来园区汇聚大批软件企业,预计2025年将集聚软件从业人员6万人。

  在九龙坡区,重庆数字大厦自去年8月投用以来,吸引了众多数字企业入驻,数智赋能产业效果初显。

  在渝中区,重庆数字经济产业园已集聚浪潮、趣链等一批数字经济头部企业,预计今年将带动全区软件业务收入实现两位数增长。

  数字经济发展,还需要完善的数字基础设施作为支撑。为此,今年来我市持续加快5G、工业互联网、数据中心、物联网等数字基础设施建设,不断夯实数字底座。

  市经信委相关负责人表示,我市将积极发展数字经济核心产业,完善“芯屏端核网”全产业链,加快数字产业化、产业数字化,推动数字经济与实体经济深度融合,全面建设数字经济发展新高地。

编辑: 韩梦霖
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