4月10日，记者从重庆市经济信息委获悉，《重庆市2024年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作实施方案》（以下简称《方案》）已正式印发，将有序推动各行业各领域能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规退出，为加快建设现代化新重庆作出积极贡献。

  能耗方面：

  加快淘汰重点用能落后产品设备

  《方案》提出，对达不到国家能耗标准的产能，按国家要求限期整改，逾期未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。对国家明令淘汰的高耗能落后机电设备（产品）按国家规定予以淘汰。

  根据我市工业用能实情，组织实施市级重点工业节能监察；对能效在基准水平以下，且难以在规定时限通过改造升级达到基准水平以上的产能，继续通过市场化方式、法治化手段推动其加快退出等。

  环保方面：

  加大生态环境保护行政执法力度

  重庆将强化重点领域管控，加大生态环境保护执法力度，加强日常动态监管。比如，依法依规依标督促企业污染物稳定排放，淘汰热力管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤，加快淘汰10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，继续推进淘汰全市城市建成区、工业园区等区域35蒸吨/小时以下燃煤锅炉工作。

  对恶意违法行为，重庆将“零容忍、出重拳”，管好“一张证”，紧盯排污口，结合“双随机、一公开”开展专项执法检查，对重点企业排污许可制度执行情况开展“体检”，切实构建固定污染源排污许可“一证式”监管体系。

  质量方面：

  严厉打击产品无证生产、以假充真、以次充好等

  《方案》提到，将以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、烧结砖瓦等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使落后产品和其他达不到国家强制性标准的产品退出市场。

  重庆将强化生产许可证管理，开展产品质量监督抽查，加强产品质量执法，加大重点用能产品设备质量监管力度。比如严厉打击钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、砖瓦等产品无证生产、不符合标准、以假充真、以次充好等违法行为作为常态化执法内容；对生产企业质量违法行为，做到有举报必查，有线索反映必查，依法严格处罚。

  安全方面：

  持续开展重大事故隐患动态清零

  《方案》提到，对安全生产条件达不到相关法律、行政法规和国家标准或行业标准要求的产能，立即停产停业整顿；经停产停业整顿仍达不到法定安全生产条件的，依法予以关闭，有关部门依法吊销其相关证照。

  对此，重庆将持续开展重大事故隐患动态清零，继续抓好危险化学品安全监管，开展采矿业落后生产工艺装备摸排整治。比如，组织开展全市采矿企业落后生产工艺装备摸排整治，对使用应当淘汰的工艺、设备且拒不整改仍然生产建设的，或者经停产整顿仍不具备安全生产条件的矿山，依法予以关闭取缔。

  技术方面：

  严防“地条钢”死灰复燃

  重庆将开展工业领域落后生产工艺装备集中摸排整治，开展建筑领域落后生产工艺装备淘汰，落实能源绿色低碳转型行动部署，严防“地条钢”死灰复燃。

  比如，持续保持高压态势，继续运行群众举报处置响应机制，严惩违法建设生产销售“地条钢”。国网市电力公司指导各区县供电部门加强对用电量异常企业的监测，及时将用电异常企业信息报当地区县政府。

  其他方面：

  涉及噪声污染、高耗水、成品油整治

  做好噪声污染落后设备工艺淘汰。对违反法律法规规定，生产、进口、销售、使用噪声污染严重的淘汰设备，或者采用噪声污染严重的淘汰工艺的，依照相关规定查处。

  开展高耗水工艺、技术和装备淘汰。对照《高耗水工艺、技术和装备淘汰目录》，组织区县政府对辖区内全工业企业（以第五次全国经济普查清查数据为准）开展全面摸排，对发现的落后生产工艺装备建立台账，限时打卡推进处置。

  巩固国家成品油整治工作成果。按照国家能源局工作安排，稳妥开展国家成品油整治后续工作。

  为保障《方案》顺利实施，重庆将加强资金扶持，支持企业实施绿色低碳改造项目，以及设备更新改造项目；加大技术扶持，推进人工智能赋能新型工业化，持续健全绿色制造体系；落实差别电价、阶梯电价等政策，执行“淘汰类”企业电价。此外，重庆还将执行差别化信贷政策，做好职工安置，盘活土地资源，强化惩戒约束等。

  记者 梁浩楠