近日，市委办公厅、市政府办公厅正式印发《重庆市大力实施“智融惠畅”工程高质量建设西部金融中心行动方案（2024—2027年）》（以下简称“智融惠畅”工程行动方案），为西部金融中心建设保驾护航。力争到2027年，全市金融业增加值达到3800亿元，占GDP比重超过9.5%。

  “智融惠畅”工程的定位是什么？行动方案有哪些亮点？下一步，我市将如何推动“智融惠畅”工程行动方案加快落地见效？4月7日，市委金融办常务副主任阮路围绕这些问题对该行动方案进行了解读。

  “智融惠畅”工程是西部金融中心建设的主路径

  “‘智融惠畅’工程是深入贯彻中央金融工作会议精神，落实‘防风险、强监管、促发展’的具体行动，是西部金融中心建设的主路径、全市金融工作的主抓手，也是推动全市金融高质量发展、提供高质量金融服务的任务书。”阮路说。

  2023年，按照市委、市政府的决策部署，市委金融办牵头启动实施“智融惠畅”工程，大力推进西部金融中心建设，着力提升金融集聚辐射、服务实体经济、数智创新、开放引领、风险防控等关键能力，推动全市金融行业综合实力持续增强、服务质效显著提升、改革开放创新争先进位、支柱地位更加突显，支撑现代化新重庆跑出“加速度”。

  数据显示，2023年，全市金融业增加值达2591亿元，占GDP比重为8.6%；新增上市企业10家，其中境内IPO上市公司数量排名西部第一。截至2023年末，全市本外币存贷款余额分别达到5.36万亿元、5.67万亿元，同比分别增长8.0%、9.8%；全市打非工作考评居全国前列，银行业不良率为1.18%、较2023年初下降0.24个百分点。

  为高质量建设西部金融中心，今年以来，市委金融办会同人民银行重庆市分行、国家金融监督管理总局重庆监管局、重庆证监局组建专班，在广泛深入调研，充分吸纳各方意见的基础上，形成了“智融惠畅”工程行动方案。

  形成“四个重大”清单53项具体事项

  在明确“智融惠畅”工程定位和实施路径的基础上，“智融惠畅”工程行动方案聚焦西部金融中心建设“四梁八柱”，提出了指导思想、工作要求、总体目标，明确了29项工作任务。

  其中在主体内容方面，方案明确了24项具体任务。这24项任务，主要涉及建设“7大体系”。即：建设具有竞争力的金融机构组织体系，构建具有区域辐射力的金融市场体系，构建支持高质量发展的现代金融产品和服务体系，建设服务高质量发展的金融创新体系，建设支持全球资本配置的内陆金融开放体系，建设法治透明高效的金融生态体系，建设互联互通的金融基础设施体系。

  同时，该行动方案围绕加强党对金融工作的全面领导，提出了加强组织领导、优化政策集成、深化成渝共建、强化评估问效、加强宣传引导等5项任务，通过组织保障，把党的领导贯彻到金融工作各领域各方面各环节。

  该行动方案立足重大改革、重大政策、重大平台、重大项目，形成了“四个重大”清单53项具体事项，台账化、清单化明确责任单位。

  一是部署推进绿色金融改革、科创金融改革、区域性股权市场改革等重大改革事项14项。

  二是部署编制金融业税费优惠政策指引、出台金融机构支持现代化新重庆高质量发展激励办法等重大政策13项。

  三是部署建设数智金融综合服务重大应用、迭代升级“科创资本通”、建设跨境金融服务平台等重大平台13个。

  四是部署设立服务西部陆海新通道的国家级产业投资基金、打造全国消费金融集聚地、打造西部金融中央法务区等重大项目13个。

  力争2027年全市金融业增加值达到3800亿元

  未来4年，“智融惠畅”工程行动方案将全面指导重庆金融工作。为推动该行动方案加快落地见效，需要中央在渝金融管理部门的指导支持，需要市级部门、金融机构、企业等各方的广泛参与，也需要凝聚央地联动、多维共建西部金融中心的强大合力。

  接下来，市委金融办将统筹发挥作用，认真抓好组织实施，按照目标、工作、政策、评价“四个体系”要求落实落细相关举措。

  按照相关计划，我市将量化目标体系、实化政策体系、细化工作体系、强化评价体系。如，将推动2025年、2027年西部金融中心建设两个阶段目标的量化、实化，按年、季设定18项具体指标，明确任务分工并确保如期完成。力争到2025年，全市金融业增加值达到3000亿元，占GDP比重达到9%；本外币存贷款余额分别达到6.2万亿元、6.6万亿元，上市企业数量达到125家；到2027年，全市金融业增加值达到3800亿元，占GDP比重超过9.5%；本外币存贷款余额均达到8万亿元，上市企业数量达到160家。

  同时，将协调用足用好各类货币政策工具，出台银行业监管评价等配套政策措施，优化地方金融政策工具箱；专班化推进落实，建设数智金融服务重大应用，推动金融与重大战略、现代产业融合发展，提高普惠金融服务质效，推进金融资源配置畅通直达便捷；建立绩效评估办法、监测评估指数，加强闭环管理和评估结果运用等。

  目前，市委金融办正按照“智融惠畅”工程行动方案要求，明确年度任务和具体任务分工，推动各区县党委、政府和市级有关部门、各金融机构建立“智融惠畅”工程推进机制，力争形成更多标志性成果。