“每一根电缆的管线是否完好？每一台消防设备是否按时进行了检修，重要设备是否正常工作……”近日，南川区司法局组织11个执法部门、25名执法人员对万达商圈多家商超开展“综合查一次”组团式执法检查。

  商超“综合查一次”是今年南川区“打造营商环境标杆城市25条举措”之一，也是园区“综合查一次”的升级版。去年，南川区率先开展园区“综合查一次”组团式执法检查，实现企业从每月最高迎检38次压减到每季度最多1次，做到“无事不扰，无据不查，轻微不罚”，推动执法效能与经营主体获得感实现双提升。

  “综合查一次”从园区延伸至商业综合体、连锁超市，强化与各部门的执法联动协同，是执法方式从“多头执法”迈向“多跨协同”的关键。此次商超“综合查一次”检查行动中，各执法部门在营商环境观察员、行政执法监督员全程监督下，按照职能职责，分别对万达商圈消防控制室、车库超充站，万达永辉超市、知识书城、万达影院的营业资质、仓储管理、用工规范、突发事件处置应急预案等事项开展执法检查。“所有检查项目实行‘清单式’管理，未在清单内的事项，一律不得随意开展检查，且每个商超在同一季度原则上只接受一次综合执法检查。”南川区司法局副局长韦智宏说。

  南川区还创新推行“白名单”制度，通过精准监管实现检查“瘦身”。采取“信用+监管”模式，要求各执法单位按照检查对象类型或者监管等级，分别确定检查频次和比例。针对风险低、信用好的优质经营主体，制定行业领域“白名单”。凡是纳入“白名单”的经营主体，除专项检查、涉及投诉举报、突发事件等情况外，原则上不主动实施现场检查。同一涉企行政检查事项涉及多个行政执法部门的，部门间要实现检查结果的互通、互认，坚决避免多头检查。对问题频发、风险突出的隐患企业则实施精准监管，增加检查频次，做到“管住风险、有效监管”。

  对检查发现的问题，南川区广泛推行“普法宣传—教育引导—告诫说理—行政处罚—监督整改”渐进式执法模式，严格按照市级行政执法部门制定的不予、从轻、减轻处罚和不予行政强制“四张清单”，实行“首违不罚”“轻微免罚”制度，推动实现“同案同罚”“过罚相当”，给予企业一定的容错改正空间。

  目前，南川区已检查商超20家，发现问题15个，其中现场整改14个，限期整改1个，无行政处罚案件。