为进一步优化人力社保领域营商环境，促进经济社会发展，近日，重庆市人力资源和社会保障局印发了《2025年人力社保领域优化营商环境专项行动方案》（简称：行动方案），聚焦持续优化人力社保领域政务环境、法治环境、市场环境、创新环境、要素保障环境五大方面，制定了17条重要举措，涵盖70项具体改革任务。

  模式创新+数字赋能 让政务服务更高效便捷

  15分钟就业创业服务圈、川渝社保卡数据互认互通、150个就业服务平台……围绕持续优化人力社保领域政务环境，重庆市人力社保局将通过深化政务服务模式创新和数字赋能，切实提高政务服务效率。

  《行动方案》指出，将打造“15分钟就业创业服务圈”，建设、升级“家门口”就业服务平台（站点）150个。优化惠企补贴政策“免申即享”服务模式，建立政策享受前“告知+确认”服务机制。

  同时，还将推动建立失业保险金申领提醒服务机制，探索失业和就业帮扶业务协同办理。将灵活就业人员参保、续保等多个事项纳入社保业务“单位网上申报平台”，实现社保参保“一件事”办理。

  如何让数字化为人力社保领域赋能，让业务办理更便捷？据介绍，重庆市人力社保局将深化电子证照等数据共享应用，推动实现第二批失业登记、社会保障卡密码修改与重置等7项人力社保领域高频服务事项，字段免填率和政府核发材料“免提交”率达62%。提速推进渝悦·社会·居民服务一卡通应用建设，实现川渝社保卡数据互认互通，经办数据、用卡用码数据实时共享。

  就业帮扶+政策补贴 促进求职者和企业双向奔赴

  近年来，重庆市人力社保局在稳就业、促就业上持续推出系列政策措施，全面加强就业创业帮扶服务，通过开展公共就业服务活动，整合就业渠道平台，为求职者和用工企业搭建招聘桥梁。

  《行动方案》指出，将持续推广“渝职聘”平台，整合“公共+市场”就业服务力量，扩大就业服务供给。实施“稳岗扩岗”就业容量拓展工程，推动城镇新增就业65万人以上。开展百日千万招聘专项行动、青年就业服务攻坚行动等公共就业服务活动以及就业援助月、春风行动、民营企业服务月等公共就业服务专项活动，发挥“渝悦·就业”重点群体就业帮扶应用场景作用，实现重点群体与民营企业有效对接。

  除了全方位拓展就业渠道，重庆市人力社保局还将从“培训+产业”“培训+评价”“培训+就业”联动入手，动态调整紧缺职业（工种）目录，实施急需紧缺项目制职业技能培训，开展补贴性职业技能培训。同时，以“416”科技创新战略、“33618”现代制造业集群体系、生产性服务业等企业为重点，推广“大数据+铁脚板”服务模式，动态掌握企业用工需求，迭代升级“发单、接单、派单、评单”工作机制，以推动劳动用工精准匹配。

  稳就业离不开政策的加持，《行动方案》指出，将推动出台《重庆市促进高质量充分就业实施方案》。制定失业保险稳岗返还政策，制定企业吸纳返乡农民工就业补贴政策，对招用本市户籍农民工并参保缴费的各类企业，给予吸纳就业补贴。推动实施“稳岗贷”，对用工规范，稳岗人数多、效果好的企业，实行减息让利类贷款。

  人才引育+生态优化 让企业和人才扎根重庆

  优质的创业环境才能吸引人才和企业扎根重庆，重庆市人力社保局将通过营造良好创业环境、推动创新人才引育、不断优化人才生态，持续优化人力社保领域创新环境。

  《行动方案》指出，推动提升创业担保贷款额度，由财政资金给予担保费财政补贴，进一步降低创业担保贷款门槛和贷款成本。拓展融合创业孵化园区资源，针对性提供创业讲堂、导师“问诊”、资源对接等创业指导服务。全面推进环大学创新创业生态圈建设，构建“部门协同、市区联动、校地共建、社会参与”模式和“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系。

  同时，建立完善返乡创业园区运营标准，制定园区帮扶和指导入驻企业的服务项目目录、流程和效果评估机制，为入驻企业持续提供创业指导、政策咨询、品牌培育、参赛组织、宣传推广等“一站式”服务。

  在人才引育方面，将深化留学人员管理服务“一件事”改革试点，拓展综合应用场景，提升留学人员办事便捷性。升级实施“留创计划”，择优资助“留创计划”项目100个。此外，还将迭代升级职称申报评审系统，高效打造职称申报评审“一件事”，推动职业资格考试电子化。

  重庆市人力社保局相关负责人表示，将不断优化完善改革举措，持续加强涉企政策宣传服务，畅通政企沟通渠道，推动营商环境改革“同题共答”，奋力打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性改革成果，促进重庆人力社保领域营商环境竞争力提高，有效提升市场主体和社会公众服务满意度。