江津区滩盘至石门公路改建工程。
交通工程建设领域,如何破解党建与业务“两张皮”、质量监管闭环虚置、全周期监督乏力等共性难题?江津区交通运输委以国省道安全隐患整治工程为试点,创新构建“党建统领+质量倒查+数字监管”三维治理体系,推动廉洁治理从“被动防御”向“主动防控”转变,为新时代清廉工程建设提供了可复制的“江津方案”。
交通工程建设资金密集、环节复杂,廉洁风险易发多发。“必须用制度刚性堵住漏洞,以技术手段筑牢防线。”江津区交通运输委相关负责人介绍,近年来,该委系统性构建三维治理体系,推动工程建设全流程透明化、规范化。
党建统领锻造红色引擎。江津区交通运输委创新推行“项目党支部+廉洁监督站”双轨架构,配备专职廉政监督员,实现“支部建在标段、监督沉到工序”,开展“廉洁微课堂”8期,覆盖参建人员400余人次。同时,通过量化党建生产“三力指数”(组织力、廉洁度、生产力),试点项目党建效能提升15%,带动工程进度加快12%,质量问题发生率下降7.5%。临时党组织攻克“卡脖子”问题26个,党员带头完成应急抢险3次。
质量倒查筑牢安全屏障。江津区交通运输委在全市率先出台《关于全面建立公路水运工程质量责任追查机制》,实行“质量责任档案”终身制,关键材料“一物一码”溯源管理。引入区块链存证,实现工程档案数字化率100%,隐蔽工程影像实时上链,质量追溯周期压缩至10天。当前,全区工程质量显著提升,质量问题率同比下降30%,工程优良率提升至90%,关键指标合格率达100%,隐蔽工程影像完整率达100%。
数字监管构建智慧防线。江津区交通运输委建立全周期管控平台,接入区级大数据系统后,项目从立项到验收全流程线上留痕,系统自动预警异常数据。实施信用双清单管理,制定从业单位“红黄牌”清单,联合纪委监委、发改委等部门建立监管机制,关键岗位履职率提升至98%。数据显示,数字治理后,工期同比缩短15%,投资节约率达6.5%,合同人员到岗率、序时进度完成率均达100%,形成具有示范意义的“江津履约管理模式”。
“通过‘制度+技术+文化’三位一体的创新实践,全区实现了廉洁风险防控从事后处置向源头治理的转变。”江津区交通运输委相关负责人表示,通过构建“三同步”机制(党建与业务同步部署、监督与施工同步推进、数字与人工同步管控),为重庆市交通建设领域提供了可复制的清廉工程解决方案。