6月25日是第35个全国“土地日”，宣传主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。对于山地丘陵占比92%的重庆来说，如何摆脱山区坡耕地保护困境，让“劣”地变“粮”田？记者从市规划自然资源局获悉，奉节县从三方面入手，整理出千亩山区良田，就是重庆做法的一个缩影。

  整治改良，让耕地“活”起来

  这千亩山区良田，位于奉节县鹤峰乡长连村。这里是“九山半水半分田”的耕地资源薄弱村，耕地细碎，农业机械化作业困难，随着年轻劳动力外出务工，仅剩的几亩良田也逐渐荒废。

  “这么大片田荒起，好可惜哦！如果整治好，我们再来种，那肯定要得噻！”2024年，村民闵启成对前来勘探的工作人员说。

  当时，老闵并没有想到，一年后，他的愿望就会实现。

  为解决长连村坡耕地撂荒问题，2024年，奉节县规划和自然资源局以耕地保护为立足点，通过召开村社干部座谈会、群众院坝会的方式，广泛了解耕地撂荒原因，征求解决方式。随后，他们在长连村实施撂荒地整治，充分挖掘农村闲置宅基地、荒坡地的潜能，恢复撂荒耕地近400亩，同时还结合边角地整治、恢复地类整治等方式补充耕地180余亩，成功“变废为宝”。

  如今，走进长连村，梯田井然有序，沟渠整齐通畅，道路四通八达，翠绿的黄瓜挂满枝头。“实施土地整治前，我们村都是些陡坡耕地，土薄地瘦，加上交通十分不便，对流转土地发展产业影响很大。”奉节县鹤峰乡长连村李支书介绍。

  据了解，为解决长连村坡耕地质量问题，奉节县规划和自然资源局进行充分调研和踏勘，结合项目区耕地现状，通过实施台面重构、坡改梯工程，开展筑坎降坡和深挖培土方式改良耕地945亩；完善基础设施配套，维修山坪塘4座，新建蓄水池2口，整修沟渠4560米，改建田间道路9195米，让耕地真正实现了旱能灌涝能排，道路通达率也从不足30%提升到90%以上，成功将“坡地”改为“良田”。

  引回人才，让耕地“用”起来

  土地整理后，集中连片且配套设施齐全，引来了返乡创业的人才。今年，长连村村民王玉兵返乡成立农业公司，承包了150余亩土地种植果蔬，带动10余名村民就业。

  以前，长连村主要种植“三大坨”——土豆、玉米、红薯，农作物品种十分单一。为让整治后的耕地既“能用”又“用好”，奉节县规划和自然资源局借助“规划师下乡”系列活动，指导鹤峰乡高质量完成村规划编制，构建优质水稻、绿色蔬菜为主的特色农业产业空间布局。

  当地乡政府抓住机会，借助引进本土人才返乡创业和支持大户发展种植的政策契机，鼓励返乡人士和农业大户流转土地近500亩，种植蔬菜瓜果，带动数十名村民在家门口就业，年人均务工收入5000元以上。

  拓展功能，让耕地“好”起来

  市规划自然资源局相关负责人介绍，重庆地处长江上游向中下游过渡地带，集大城市、大农村、大库区于一体，是典型的丘陵山区。

  最新国土变更调查结果显示，重庆耕地面积2813万亩。其中，坡度大于15度的耕地占比接近总量的40%，25度以上坡耕地占比达16%。并且，全市耕地图斑数量达400多万个，耕地图斑破碎、零星分散，“巴掌地”普遍存在。

  近年来，全市逐步实施土地整理项目迭代升级，聚焦做优耕地“三位一体”保护，通过“划分整治单元、明确后期利用、全域耕地整理、基础设施配套”等措施拓展耕地多元服务功能，进一步优化农用地结构。围绕解决乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化等问题，探索土地综合整治新模式，发展、壮大特色产业，引领乡村产业高质量发展。长连村就是一个典型例子。

  该负责人表示，下一步，将结合我市“一张图”统筹耕林空间改革试点，推动占补平衡和国土绿化空间专项规划市、区（县）、村三级传导机制落实。以全域土地综合整治为平台，以镇为实施单元，以村为整治单元，充分尊重村民意愿，由区县政府统筹推动各涉农部门整合资金、项目，共同选址、统一规划、集中实施，并与集体经济组织、新型农业经营主体等进行联动，引入农业产业，实现耕地持续利用，彰显耕地资源价值。