
新华网重庆6月25日电(韩梦霖)近日,走进重庆市奉节县鹤峰乡长连村,一块块井然有序的梯田映入眼帘,排排沟渠有序分布,条条道路四通八达,翠绿的黄瓜挂满枝头,展露出充满生机的乡村底色。
很难想象,就在一年多以前,这里还是杂草丛生的荒坡地。“实施土地整治前,我们村都是些陡坡耕地,土薄地瘦,天干缺水,下雨又‘跑土’(土壤流失),加上交通不便,对流转土地、发展产业影响很大。”奉节县鹤峰乡长连村李支书介绍。
据了解,“九山半水半分田”的长连村是典型的耕地资源薄弱村,耕地细碎,农业机械化作业困难。随着年轻劳动力外出务工,仅剩的几亩良田也逐渐荒废。为解决长连村坡耕地质量问题,奉节县规划和自然资源局进行了充分调研和踏勘,结合项目区耕地现状,通过实施台面重构、坡改梯工程,开展筑坎降坡和深挖培土方式改良耕地945亩;完善基础设施配套,维修山坪塘4座,新建蓄水池2口,整修沟渠4560米,改建田间道路9195米,让耕地真正实现了旱能灌涝能排,道路通达率也从不足30%提升到90%以上,成功整治出千亩山区“粮”田,在贫瘠土地上孕育出“花果之乡”。
为了用好整治后的耕地,奉节县规划和自然资源局借助“规划师下乡”系列活动,指导鹤峰乡高质量完成规划编制,以规划引领构建优质水稻、绿色蔬菜为主的特色农业产业空间布局。鹤峰乡政府还积极引进本土人才返乡创业,用好支持大户发展种植的相关政策,流转土地近500亩用于种植蔬菜和瓜果,带动数十名村民实现本村就业,年人均务工收入达5000元以上。
长连村发生的美丽蝶变,只是重庆近年来开展全域土地综合整治,切实促进耕地可持续利用的一个缩影。重庆市地处长江上游向中下游过渡地带,集大城市、大农村、大库区于一体,是典型的丘陵山区,山地丘陵面积占比92%。其中,坡度大于15度的耕地占比接近40%,25度以上坡耕地占比达16%,“巴掌地”普遍存在,耕地资源禀赋“先天不足”,山区产业发展基础薄弱。
近年来,重庆围绕解决“乡村耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化”等问题,持续探索建立以耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为核心的山区土地全域综合整治新路径,发展、壮大特色产业,引领乡村产业高质量发展。
在增加耕地数量的同时,重庆还注重提升耕地质量,充分发挥耕地生态价值,优化农用地空间布局,释放耕地资源综合效益,因地制宜根据当地高山特色资源、产业结构、群众需求和实施条件,反向推动土地整治项目规划设计,确保实施后耕地的耕作条件与当地农业发展相适应,实现耕地保护与经济发展互促共进。
在九龙坡区铜罐驿镇新合村,当地规划和自然资源部门利用全域整治政策红利,调整商业用地和工业用地倾斜至英雄湾村、新合村,助力农文旅融合发展。如今,这里已成了集吃喝玩乐于一体的乡村旅游目的地,村民在家门口实现了致富增收。
耕地也是乡村风貌的重要构成元素。重庆在开展土地整治时,尊重自然肌理,依托重庆山形随弯就弯修筑田坎,保留巴渝山地原乡、巴渝山居特色,形成一幅自然与农业和谐相融的大地景观,通过融合生态农旅模式,将农业与旅游、研学教育等结合起来,助力乡村全面振兴。