今年以来，万州查处围标串标、未按规定缴纳履约保证金或低价风险担保等案件4起，对市场主体实施不良行为记分4起……这既是强化招标投标监管的实战成果，更释放出“阳光交易”的鲜明信号。

  公平竞争是市场经济的基石，而招标投标领域的透明规范则是衡量营商环境优劣的重要标尺。万州紧盯招标投标领域突出问题，通过立体化协同监管、全流程体系建设和跨部门联动，提升廉政风险防控能力，着力破除市场准入壁垒，优化营商环境。

  今年，万州区政府办公室印发《万州区工程建设领域招标投标突出问题专项整治工作方案》，围绕标前规范、标中管理、标后监管3个环节，对全区依法必须招标的工程建设项目开展专项整治，严肃纠治围标串标、弄虚作假、转包、违法分包、擅自变更工程内容等问题。

  在“标前”，科学合理编制招标文件，根据项目的具体特点与实际需要审慎设置项目招标文件条件；加强招标代理机构及从业人员动态监管，将代理行为纳入“双随机、一公开”检查，严查参与围标串标等行为并记入信用档案；加强跨部门联合排查与风险研判，强化信息互通，严厉打击围标串标犯罪活动；深入推进“不见面开标+远程异地评标”，全面实现“开标不见面、交易全程见”线上可视化展现，着力破解“专职评委”、评标专家“圈子化”等问题。

  在“标中”，开展招标现场廉政谈话，对招标人、投标人、评标专家等开展廉政谈话，重点项目由纪检、发改等多部门联合开展谈话；加强评标环节智能监测预警，严格筛查围标串标、弄虚作假等数据痕迹，监测投标文件雷同等异常情况，及时预警处置；强化交易场所管理，实时监控异常交易行为，加强物理隔离防范评标干扰；实施嵌入式全流程现场监督，整合纪检、公安等监管力量，维护交易活动秩序。

  在“标后”，加强交易活动复盘回溯分析，对高风险单位和人员实施“靶向”监管；持续深化穿透式监管，对围标串标等案件开展全链条分析，同步调查处理各方市场主体相关涉案人员；严格执行工程保证金制度，完善合同履约跟踪检查制度，规范工程变更管理，以进一步提升合同履约监管效能。

  通过一系列举措，风险防范有力有效，工程设计变更管理流程更加规范，项目资金投资效益进一步提升。同时，招标投标市场秩序得到持续规范，今年以来，对30个招标项目进行了标后监管，督促招标人、中标人及时按照规定签订合同，提交履约担保、低价风险担保等。在多部门协同联动下，今年还查处围标串标、未按规定缴纳履约保证金或低价风险担保等案件4起，对市场主体实施不良行为记分4起，有效震慑招标投标违法违规行为。（汪佳 徐铃和）