敏城电子生产车间。

  这几天，重庆市敏城电子有限公司负责人李云飞的心里格外舒畅，长期困扰企业的消防控制室管理难题，终于得到了彻底解决。

  此前，由于万州经开区龙腾园区入驻率偏低、分布较为分散，园区配套的消防控制室由入驻企业自行管理。该控制室需严格遵循24小时值守制度，并对操作人员资质有明确要求。“我们主营业务是电子制造，既要懂消防又持证的值班人员极为紧缺，长期跨岗调配也影响产线稳定，”李云飞坦言，“消防控制室虽小，却始终是悬在我们心头的大事——既怕值不好，更怕出问题。”

  转机出现在今年7月的“民营企业家接待日”上，敏城电子企业代表黄华春直面建言，提出了这一诉求。万州经开区管委会对此高度重视，经专题研究后，决定将消防控制室统一移交至经开物业进行管理。针对园区内存在的同类问题，也将参照该方法，逐步移交解决。

  这一变化，源于一场别开生面的“考试”——在万州，政府部门成了“考生”，而数以万计的市场主体则当起了“考官”，通过常态化的政企恳谈和立体化的评价体系，为营商环境打分评议。

  以这场“大考”为抓手，万州正精准破解企业“急难愁盼”，推动政务服务效能持续提升，为民营经济高质量发展注入强劲动力，生动诠释着“营商环境好不好，民企最有发言权”的深刻内涵。

长安跨越生产车间

  现场沟通“零距离”，精准破题解民忧

  “商品车运输通行证的问题，3天就有了答复！今年4月《关于优化万州城区重型、中型载货汽车通行管理的通告》实施后，我们的板车现在能直接开到装运码头，再也不用卡时间、绕远路了。”在重庆长安跨越车辆有限公司的物流发车区，总经理助理邱毅看着满载商品车的板车缓缓驶出，难掩喜悦。

  这一变化，源于万州区常态化开展的政企“面对面”恳谈会与“民营企业家接待日”。

  今年以来，万州聚焦企业发展中的“急难愁盼”，将恳谈会与接待日打造成政企沟通的“直通车”。会上，企业直抒胸臆，部门现场回应；会后，问题分类交办，专人跟踪督办，形成“收集—交办—落实—反馈”的闭环机制。

  重庆市鱼泉榨菜（集团）有限公司在拓展海外市场过程中，因出口马来西亚所需的HALAL认证遇到现实困难。在恳谈会上提出诉求后，区商务委迅速对接，全程为企业提供专业指导与支持，积极落实HALAL认证相关事宜。

  如今，企业已成功拿到认证，明年还可申报相关专项扶持资金，企业副总经理陈文碧感慨：“政府不仅帮我们解决了眼前的难题，还为企业长远发展铺路，这样的服务让人倍感温暖。”

  据统计，截至目前，万州区通过政企“面对面”恳谈会、“民营企业家接待日”，共收集企业诉求109件，已办结78件、正在办理31件，满意率97%。涉及品牌打造、政策支持、物流保障等多个领域，真正实现了“企业有呼、政府有应”。

  多维评价“立体化”，以评促优提质效

  在畅通政企沟通渠道的基础上，万州区进一步创新工作机制，让市场主体成为营商环境的“阅卷人”，通过立体化评价体系推动服务质量持续提升。

  “营商环境好不好，民企最有发言权。我们让市场主体成为‘阅卷人’，就是要以问题为导向，靶向攻坚、精准施策，切实解决企业面临的实际问题。”万州区工商联负责人的话，道出了优化营商环境的核心逻辑。

  为让营商环境优化“有方向、有抓手”，万州于2025年6月正式发布《万州区市场主体评价营商环境工作实施方案（试行）》，构建起“日常+月度+季度+年度”四维评价体系，让市场主体真正成为评价“主角”。

  日常评价依托“渝快办”平台与企业诉求“直通车”，企业办事后可通过App、二维码、电话回访等方式，对政务服务效率、态度、便民度打分，也能评价部门解决困难的质效；月度评价聚焦恳谈会成果与“回头看”，重点检验问题办理的持续性，防止“问题反弹”；季度评价邀请商协会从经营成本、政务服务、司法保障等维度开展监测，同时组织企业对涉企部门进行排位，倒逼部门提升服务；年度评价结合区领导走访问题解决情况与千家民营企业评营商环境，委托第三方机构抽取样本，确保评价客观公正、不受干预。

  “评价不是目的，而是改进的手段。”万州区工商联负责人表示，将评价结果与部门考核直接挂钩，划分A、B、C、D四个档次纳入全区优化营商环境评价体系。

  在这一机制的驱动下，该区涉企服务流程得到优化，企业长期反映的“反复跑、多头跑”等问题也得到相应改进。

  机制保障“强支撑”，长效优化稳信心

  为确保营商环境优化工作常态化、长效化，万州区着力构建多层次保障体系，为优化营商环境提供坚实制度支撑。

  “营商环境优化是一项系统工程，不能靠‘一时热情’，必须依靠健全的机制来保障。”万州区委统战部相关负责人介绍，为推动市场主体评价营商环境工作落地见效，万州建立了高效的部门协同机制，整合区政府办公室、区发展改革委、区工商联等8个部门职能职责，推动多方紧密协作、形成合力，为优化营商环境提供坚实制度支撑。

  该机制通过明晰各单位职责分工，细化工作举措，实行专人专岗，成功构建“上下联动、左右协同”的工作新格局，有力推动共识凝聚与协作增效，全面提升全区营商环境建设的系统性和整体合力。

  在评价结果运用上，万州不仅将其纳入部门年度考核体系，还定期对评价数据进行系统梳理和深度分析，为区域政策优化与科学决策提供精准的数据支撑和依据。

  通过分析评价数据，发现部分民营企业对惠企政策知晓率不高——这一“堵点”直接影响政策红利落地。对此，万州区工商联联合相关部门开展“政策进企业”活动，通过线下宣讲、线上推送等方式让政策“直达企业”，推动政策覆盖面和兑现效率得到进一步提升。

  接下来，万州将持续聚焦市场主体需求，进一步深化营商环境评价机制，着力破解企业发展中面临的各类难题，为民营经济高质量发展注入更强动能，助推重庆重要城市副中心建设再上新台阶，以实际行动落实“营商环境好不好，民营企业最有发言权”的万州理念。（应凤林）