来源：10月17日《新华每日电讯》

　　作者：新华每日电讯记者黎华玲

　　受诱骗签订采购协议而损失的10万元“保证金”，3天内成功追回；办理孩子学籍转接遇到困惑，政策流程指导全程“陪跑”；年迈的父母在家缺少照料，养老互助会充当生活好帮手……

　　这些故事里的受益者，都是在外打拼的丰都人。

　　重庆市丰都县地处三峡库区，全县约85万户籍人口中，有近26.5万人常年在外务工、创业。今年以来，丰都在一些人口输入地探索建立“一委两会”，通过“老乡带老乡，老乡帮老乡”的模式，把流动党员、异地商会会员和农民工组织起来，针对他们的不同诉求提供力所能及的“跟随服务”。

　　丰都县委社会工作部部长向海军介绍，“一委两会”指的是片区流动党委、异地商会和农民工工会联络服务站。流动党委主要服务流动党员，让他们有“组织”，增强归属感，提升凝聚力；异地商会主要服务商会会员，让他们有“平台”，实现资源共享、抱团发展；农民工工会联络服务站主要服务农民工，让他们有“娘家”，不受冤枉气，拿到血汗钱，减少后顾之忧。

　　职责定位各有侧重，“各唱各调”怎么办？丰都以异地商会为阵地建立实体化的“一委两会”工作站，由商会优秀党员担任流动党委书记，县委派驻专职党委副书记，商会秘书长兼任农民工联络服务站站长，通过“三块牌子、一套人马”的机制，形成流动党委领导下的综合服务平台，与县内各相关部门及乡镇协同联动，破解外出群体“组织覆盖难、服务跟进难、权益保障难、动态管理难”等问题，让每一个在外打拼的丰都人安心、舒心、放心。

　　今年4月以来，丰都先后在重庆中心城区、成都、上海、贵阳4座城市建立了“一委两会”工作站，面向在外丰都籍人员推出服务清单，涵盖劳动技能培训、就业创业指导、涉法涉诉维权、教育、养老、医疗、户籍等类型共32个服务事项。

　　文某等12名丰都农民工2021年在某省一工地工作，10万余元工资被拖欠了3年。今年4月，他们向丰都县“一委两会”重庆工作站求助。该工作站了解情况后，与丰都县法律援助中心和县农民工工会取得联系。丰都县相关部门指派两名律师梳理证据、提起诉讼。经法院审理沟通，文某等人最终与被告达成和解拿到了工钱。

　　工资报酬是农民工最直接、最核心的权益。丰都县农民工工会重庆联络服务站站长申倩雯说，他们针对农民工“事在外地干、维权两头跑”的困境，建立了“双地双轨”协作机制。县内，相关部门会商研判，提供指导意见、指派法律援助；县外，“一委两会”工作站的商会律师团队、工会干部开展调解谈判、取证固证、履约监督等工作。

　　今年以来，丰都依托“一委两会”，累计为外出农民工调解劳动争议161件，办理农民工讨薪案件318件，为在外丰都籍人员代办各类个人事项650件次。

　　在成都，以丰都籍流动党员为主体的志愿服务队，分片区、分行业开展节日慰问、困难帮扶、权益保障等志愿服务活动。丰都县成都流动党委副书记秦炎说，流动党委力争今年底实现组织生活参与率达95%。“我们充分发挥老乡和党员的双重身份优势，把在蓉丰都人组织好、服务好。”

　　前不久，丰都县“一委两会”贵阳工作站启动运行。贵阳市丰都商会不失时机地开放“丰收之都”贵阳馆，通过展销麻辣鸡、红心柚、恒都牛肉等丰都特产推介家乡，打造招商引资的前沿阵地。这一举动很快吸引到贵阳一家果酒企业，经过洽谈，决定在丰都投资建设生产基地、提供就业岗位。

　　“整合党组织、企业和工会的资源和力量，把乡情、乡愁转化为服务发展的动能。”贵阳市丰都商会会长罗鸿飞说。

　　老人谁照顾？孩子谁陪伴？这是让每一个外出人员揪心的问题。近年来，丰都县建成41个家庭教育互助会，7300多名留守儿童在这里找到第二家园。通过“集体经济补贴+企业捐赠+市场补充”的模式建成338个老年食堂，老年人花5元就能吃上热乎饭，行动不便的还有送餐上门。同时，丰都还成立养老互助会32个，让老年人、邻里之间开展助餐、助医、助洁等帮扶活动。

　　“在外营造‘流动家园’，在内托住‘一老一小’，通过双向‘跟随服务’促进基层善治，凝聚起县域发展合力。”丰都县委书记张国忠表示，劳务输出地不必怕人走，只要织好服务网、筑牢保障墙，流动的人员会变成反哺的资源，留守的群体能成为稳定的基石。