重庆市数字经济产业园是渝中发展软信产业的“桥头堡” 摄/李显彦
作为重庆母城、都市极核、品质半岛、首善之区，渝中区始终将优化营商环境作为推动高质量发展的“先手棋”和“强磁场”。
2025年以来，渝中区紧紧围绕“4311”现代产业体系构建，锚定“三同两不”目标，将企业全生命周期服务刻入城市基因，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，不断刷新“同样条件成本低、同样成本服务好、同样服务机会多”的渝中标杆。
值得一提的是，今年9月举办的现代服务业高质量发展大会宣布永久落地渝中区，这是对渝中优质营商环境与现代服务业发展沃土的高度认可，为区域产业升级与企业成长注入更强信心。
今年以来，渝中区新增市场主体1.4万余户，市场主体总量突破12.4万户；外贸进出口额76.2亿元，同比增长34.6%，高于全市22.3个百分点；招商引资成效显著，签约市外正式合同额241.94亿元，资金到位22.4亿元，成功落地76个优质项目……一组组上扬曲线，是渝中区以制度创新、数字赋能、改革集成推动营商环境整体跃升的生动实践。
精准育苗
激活市场主体新动能
“3个证的手续合并办理，相比之前节约2个多月时间，审批提速对我们企业而言绝对是一大利好。”今年5月，全市首个通过“一码管地”实现“三证同领”的住宅用地项目在渝中落地，“国昕九山·见山台”项目负责人在交地现场同时领到建设用地规划许可证、土地不动产权证和建设工程规划许可证，成为优化营商环境“渝中速度”的最新注脚。
“办证怎么办？法律风险如何规避？食品安全要注意什么？”在渝中区市场监管局开设的“初创学堂”，近7万户个体工商户通过“每月1期固定课堂+线上预约+免费参训”模式，接受证照办理、法律风险、食品安全等7类课程培训。这一公益性创业服务平台聚焦个体工商户全生命周期需求，为其提供集“合规指导、技能提升、政策对接”于一体的免费培训服务，有效提升了个体经营者的合规意识、经营能力和政策获得感，助力个体经济高质量发展。
企业初创阶段是营商环境的“第一站”。渝中区通过深化审批改革、搭建创业服务平台等系列举措，不断降低制度性交易成本，激发市场活力。在工程建设项目审批方面，持续推进数字化审批改革，加强部门间的数据共享和协同办公，优化审批流程，提高审批效率。针对新业态场所消防审批无据可依的难题，渝中区住建委率先出台《密室逃脱、剧本娱乐、电竞酒店和盲盒经营场所消防技术指引》，并通过专项论证会“一事一议”破解跨界融合场所审批难题。在个体工商户培育方面，出台《渝中区加强分型分类精准培育促进个体工商户高质量发展实施方案》，构建“政府部门+行业协会+市场机构”服务体系，细化124条扶持措施，设立个体工商户服务站，配备“发展服务官”，推动个体工商户“名特优新”分类发展，3家个体工商户入选市级“名特优新”名单。
企业“出生”是否顺畅，考验的是政府刀刃向内的改革魄力。系列审批简化、培育赋能的政策和机制，让渝中区企业从“准入”到“准营”的全流程更高效、更省心，市场活力持续迸发，市场信心稳步回升，为区域经济发展注入了源源不断的源头活水。
暖心助长
破解企业发展瓶颈
企业的成长离不开全面的要素保障与精准化的涉企服务。渝中区通过金融创新、人才支撑、科创赋能、场景开放等举措，为企业纾困解难、注入动能。
针对科创企业普遍面临的“评估难、抵押难、申贷慢”问题，渝中区充分运用“渝金通”数智金融服务平台，联合金融机构推出个性化融资方案——建行重庆市分行创新开发“渝链知识产权质押贷款”，通过知识产权质押融资方式，实现“知产”变“资产”的转变。截至2025年6月，全区知识价值信用贷款累计发放136家，金额达2.32亿元，有效激活了科创企业发展新动能。
在人才支撑方面，渝中区强化人才引育政策，为民营企业提供坚实的人才保障。通过编制《重庆市渝中区急需紧缺人才目录（2025年）》，发布优质岗位920个，人才需求2343名，促进高校毕业生等青年留渝来渝就业创业1.67万人。同时，鼓励企业建设高技能人才培养基地，设立技能大师工作室，开展技术攻关和技能传承，提升人才资源“关键变量”的高度。此外，还大力推行“岗位需求+技能培训+就业推荐+等级评价”四位一体项目制培训，完成政府补贴性培训4791人，其中重点群体占比达97%。
更大的惊喜来自新质生产力赛道。8月29日，重庆信息与智慧医学研究院在渝中揭牌，环重医创新创业生态圈同步发布三年行动计划，一座“半岛生命科学城”呼之欲出。这一高能级科研平台的落地，背后是渝中区以专班落实场地、政策、人才保障，强化产学研对接促成果转化，提速建设环重医生态圈的营商环境保障。同时，哈密—重庆100G超大带宽算力传输通道的打通，成为渝中以“要素保障”优化营商环境的一大突破。
聚力成林
构建开放协同产业生态
以“4311”现代产业体系为牵引，渝中区持续推动产业集聚成势、能级跃升，以优质生态助力企业从“幼苗”成长为“森林”，构建起开放协同、共生共荣的产业生态。
为企业发展搭好“支撑架”，渝中区多管齐下、精准发力。创建重庆信息与智慧医学研究院、西部算电协同创新中心等高能级科创平台，推动前沿技术攻关与成果转化；中国—东盟法律服务中心、陆海新通道国际工商会联盟秘书处项目办公室以及不断壮大的成渝涉外商会联盟，为企业“走出去”提供全方位支撑；依托西部金融中央法务区，加快建设数字金融“一站式”解纷平台，完善数字金融纠纷投诉、调解、网络仲裁机制，为企业营造安全稳定的金融环境。
打造产业发展的“核心容器”，渝中区以楼宇为抓手，大力发展高端商务、现代金融等业态，目前已形成376栋重点商业商务楼宇组成的载体方阵，亿元级税收楼宇达40栋、经济密度位居西部第1，楼宇经济的“亩产效益”持续凸显。
在此基础上，依托成熟的楼宇载体与产业基础，渝中区已培育建设市级现代生产性服务业集聚区9个，服务赋能西部陆海新通道建设和全市“33618”现代制造业集群体系建设的能力迭代提升。
亮眼的产业数据进一步印证了发展活力：
生产性服务业能级持续提升。集聚各类金融机构460余家、约占全市四分之一，保费收入、跨境人民币结算量等13项指标全市第1；律所、税务、会计、资产评估等机构数量分别占全市1/7、1/5、1/4、1/3；现代物流业增加值占全市交通运输业比重超11%。
生活性服务业活力加速释放。位居全国市辖区旅游综合实力百强区第5，文旅产业年接待游客超8900万人次；现代商贸社零总额全市第1，集聚国际知名品牌475个，首店首牌617个、占全市1/3。
新兴未来产业快速成长。前三季度规上软信企业营收61.3亿元、同比增长16.5%；拓展低空经济、元宇宙等上下游赛道10余个，招引壹永科技、华智未来等头部及强关联企业50余家，赋能工业制造、城市治理等100余个行业场景。
汇千亿级服务业产值、以创新聚万企；集千万要素资源、以服务润万业，如今的渝中，已然成为企业扎根生长、蓬勃发展的理想沃土。
渝中区发改委相关负责人表示，接下来将紧扣渝中区委十三届七次全会精神，持续全过程优化营商环境，统筹好有效市场和有为政府的关系，做实企业全生命周期联系服务机制，持续擦亮“宜商渝中”“投资渝中”品牌，不断优化“三同两不”营商环境，让企业有感、服务有力、发展有效，为重庆加快建设西部金融中心、国际消费中心城市、内陆开放高地贡献更多渝中力量。
陈佳佳