新华社客户端重庆12月14日电(记者周闻韬)山风穿过林海,簌簌之声回响在神农架林区的蜿蜒山路间,仿佛是为一群在此巡山的特殊“护林员”伴奏——近日,来自渝东、鄂西、陕南三省十一地检察院的31名公益诉讼检察官集结在此,只为一个共同目标:为秦巴山区筑牢一道无缝衔接的生态司法保护屏障。
这场跨越行政区划的联合行动,源自渝东鄂西陕南秦巴山区检察机关跨区域生物多样性保护联盟(下称“联盟”)的成立。
特殊地理位置,是联盟成立的基础。
秦巴山区横亘中国地理中央,是长江黄河的重要水源涵养地与南北气候生态过渡带,被《中国生物多样性保护战略与行动计划》列为具有全球意义的生物多样性关键地区之一。这里保存大量古老孑遗物种,栖息着大熊猫、金丝猴等珍稀生物,是水源涵养地、物种基因库及生态安全屏障。
渝东、鄂西与陕南正是该区域的核心腹地,三地跨省连片,坐拥神农架国家公园,重庆市五里坡及阴条岭国家级自然保护区,陕西省化龙山国家级自然保护区,湖北堵河源、十八里长峡及巴东金丝猴国家级自然保护区等生态重地,系秦巴山区生态多样性最丰富的区域之一。
为守护好这片跨越多省市、绵延千里的生态宝库,12月11日,由重庆市检察院第二分院主办,湖北省神农架林区检察院协办,渝东鄂西陕南秦巴山区检察机关跨区域生物多样性保护联盟成立活动在神农架林区举行,三地10个国家级或省级自然保护区所在地的检察院在此集结。

图为巫山县公益诉讼检察官们与五里坡国家级自然保护中心工作人员联合巡山。崔力 摄
“渝东鄂西陕南山脉相连、水系相通、生物同种同源。”谈起成立联盟的初衷,重庆市检察院第二分院公益诉讼检察部负责人邓夏说,受行政区划分割、执法标准不一等因素影响,当前对该区域的生态保护仍面临整体性不足、协同性不够等挑战。
生态是一个整体,生态司法保护也必须是一张网。三省11地检察院共同签署《渝东鄂西陕南秦巴山区跨区域生物多样性保护倡议书》(下称“《倡议书》”),宣告跨区域生态保护检察联盟的正式成立。
根据《倡议书》,11地检察院将共建协作机制、共织监测网络、共推能力提升、共促法治宣传、共谋区域发展,推动渝东鄂西陕南生态检察工作从“各管一段”转向“全域协同”、从“各自为战”转向“联盟作战”,有力提升该区域生态检察一体化水平。
按照《倡议书》,11地检察院将建立案件线索移送、调查取证协作、管辖权协调、联合巡查、专项监督等一体化工作机制;构建区域统一的生态环境与生物多样性监测信息共享机制,为及时发现、预警和办理跨区域公益诉讼案件提供坚实证据支持;协同推动区域内生态环境损害赔偿与修复标准的衔接,探索建立统一的类案办案指引;联合制定并实施区域统一的生态保护法治宣传策略,提升社会公众对生物多样性司法保护的认知度与参与度;统一督促完善生态补偿机制,促进生态保护与社区繁荣协调发展。
“一个倡议书将我们团结成一个‘联盟’。从今天起,渝东鄂西陕南秦巴山区不再分你是重庆段、我是湖北段、他是陕西段。面对破坏生物多样性的违法犯罪行为,我们打击同步、行动共进、责任共担。”湖北省神农架林区检察院党组副书记、副检察长杨晓刚的话掷地有声。
《倡议书》签署完毕后,该联盟举行了首次业务同堂培训,与会公益诉讼检察官们就案件办理及工作经验进行了深入交流,西南大学水生生物多样性保护研究中心主任姚维志教授受邀介绍生物多样性保护司法保护前沿问题。“山川河流与生物分布不分行政区划,生态破坏也不会因行政区划而止步,跨区域检察联盟的建立,为系统性、整体性保护该区域生物多样性提供了有力司法支撑。”他对此次联盟的建立给予肯定。
随后,来自三地的公益诉讼检察官们集中参观了神农架林区检察院与神农架国家公园管理局联合建设的生物多样性保护与法治实践中心,并对中心内的山林与河流开展集中巡查,实地了解神农架林区生物多样性保护成果。
“青山一道同云雨,从此守护不分家。联盟的成立,让我有机会与渝鄂两地的同行们深入交流,学习两地生物多样性保护先进经验,为我办理类似案件提供了科学指引。”返程时,陕西省镇坪县检察院公益诉讼检察官彭涛感慨道。
从联合倡议书的庄重发布,到办案细节的坦诚交流,再到巡查路上的务实探讨,此次联盟的成立,为渝东、鄂西、陕南的检察机关搭建起的,不仅是一个协作平台,更是一座沟通心桥。这支跨省“检察同盟军”的足迹,正深深印刻在秦巴山的绿水青山之间,共同描绘着一幅人与自然和谐共生的崭新画卷。

