社区，是社会治理的最小单元。从2023年开始，我市连续3年实施“城管进社区”行动，目前中心城区覆盖率超80%。

　　从设置外摆“经营红线”留住烟火气，到“四色服务队”进驻老旧小区解难题，城市管理者正从执法者变为商户与居民的“城市管家”。

　　一座执法服务站 留住城市烟火气人情味

　　2025年12月29日16时许，两江新区建新北路两江假日酒店门口的摊位前已经排起长队。摊位上一口锅里，奶白色的羊肉汤热气氤氲，另一口锅里，堆成小山的羊蝎子炖得软烂入味，红亮的辣油惹人垂涎……

　　“菜品会根据季节变换，冬天卖羊肉，夏天卖卤菜。”酒店市场销售部工作人员沈秋亚介绍，生意好的时候一天营收能有数万元。

　　去年7月准备摆摊时，酒店不知道该找哪个部门办理，就拿着《外摆经营方案》找到位于街头的城市管理执法服务站。

　　“摆摊可以，但要在红线范围，还要保持地面整洁，给行人留足空间。”建新北路街区路段长任伟洧不仅热情接待了酒店工作人员，还告诉他们，不需要跑多个部门盖章，在该服务站就能一站式受理。

　　“我们将直管道路划分为8个片区路段、48个基础网格，开创由城管队员担任路段长，市政（照明）、绿化、环卫等方面人员为管理员的工作模式，基层问题就近解决。”两江新区城市管理综合执法支队相关负责人介绍，“有占道需求的商家可以直接到城市管理执法服务站备案，把需求讲清楚，剩下的现场勘验、协调沟通工作均由路段长和执法人员完成。”

　　在该城市管理执法服务站，记者看到，“门前三包”管理系统上，建新北路街区商户排名一览无余。其中，两江假日酒店名列前茅。

　　“系统会给每个商户打分，指标包括商户洁净情况、投诉情况，参与街区志愿活动、落实门前责任的情况，邻里相互评价意见等。”任伟洧解释，排名靠前的商户有使用公共空间推广的优先权。

　　一支四色服务队 让老旧小区净了亮了绿了

　　“我们活动中心的桌椅坏了，能不能更换一下？”“您反映的问题我记下来了，争取这几天就给你们解决。”

　　近日，在沙坪坝区石井坡街道团结坝社区，城管执法队员和社区居民围坐在一起开了一场院坝会。一年来，一支由“城管蓝、环卫橙、园林绿、市政黄”组成的特殊服务队走进社区，让这里的环境焕然一新。

　　团结坝社区是典型的老旧小区，人口多、底子薄。“单靠社区力量，很多专业问题确实棘手。”团结坝社区党委书记、居委会主任杨春敏坦言。

　　转机，始于“城管进社区”行动的启动。

　　由沙坪坝区城市管理局党委牵头，沙坪坝区城市管理综合行政执法支队东部一支部与团结坝社区党委结对共同实施“城管进社区”行动。“这意味着我们城市管理执法队员，从此有了社区兼职网格员的新身份。”该支队办公室主任冉悦娟说。

　　“城管蓝”率先下沉。执法队员依托红岩城管服务站每周固定时间实行“马路办公+坐班办公”，通过院坝会面对面收集民意，发现问题牵头整改。

　　杨春敏回忆，在一场院坝会上，支队负责人现场了解到居民希望在人行道上加装阻车设施。300根U型桩迅速到位，此外，社区还利用闲置地块建设小微停车场，根治了停车乱象。

　　“环卫橙”也紧跟而上，环卫工人增加了保洁频次，优化了垃圾收运路线；绿化工人对社区边角地进行“微改造”；路灯不亮了、地砖破损了，市政工作人员第一时间响应。

　　一股“向下”合力 向镇街赋权108项执法事项

　　“近年来，城市管理系统坚持党建引领，以‘城管进社区’行动为抓手，推动管理重心下移、力量下沉、保障下倾，积极探索符合超大城市特点的基层治理新路径。”市城市管理局执法监督处处长辜敏表示，城市管理部门采取派驻人员、合署办公、划片包干、定时定点服务等形式，主动将清扫保洁、绿化管护、市政维护、执法等专业力量和职能融入社区网格。目前，全市已有超过8000人次的城管力量常态化参与社区工作。

　　同时，推动事项下移。城管部门共向镇街赋权了108项执法事项，并配套制定工作指引、开展案例教学，为一线执法赋能。

　　“我们还指导区县在项目、资金、建设时序上优先向社区倾斜，鼓励资源整合。”辜敏举例说，渝中、沙坪坝等区县探索将党建、社工、城市更新等资金打包使用，为治理场景创新提供了有力支撑。

　　“我们还建立了社区议事机制，让社区干部、城管人员、物业、居民代表坐在一起，定期共商共议。”辜敏介绍，城管部门还开通了“社区提案”线上通道，居民诉求可“一键直达”管理部门。