2026年6月26日，开州区卫生健康委党委委员、区疾控局局长、副主任朱贤富率调研组赴大进镇中心卫生院，就紧密型区域医疗卫生共同体高质量发展工作开展专题调研。大进镇、谭家镇、满月镇、雪宝山镇、关面乡卫生院主要负责人及相关科室骨干参加座谈。

座谈会现场。

  作为开州区北部重要的区域医疗次中心，大进镇中心卫生院始建于1965年，2021年成功创建甲级乡镇卫生院，2024年通过区域医疗次中心验收。医院占地9500平方米，业务用房17000平方米，编制床位100张，实际开放169张，在职职工101人，服务辐射宣汉、城口、巫溪、云阳等周边县约15万群众。

  根据《重庆市开州区全面推动紧密型区域医疗卫生共同体高质量发展实施方案》部署，到2025年底，全区将建成“1+2+3+40+N”模式的区域医共体，完善“七大智慧平台”“五大共享中心”建设，基本实现“六统一”运行管理。在此框架下，“四镇一乡”紧密型横向医共体建设自启动以来，大进镇中心卫生院与谭家、满月、雪宝山、关面四所卫生院围绕“六大中心”建设，在设备共享、技术下沉等方面进行了积极探索。依托与开州区人民医院建立的紧密型医共体关系，区人民医院在人才培养、技术帮扶、学科建设等方面给予全方位支持，血透门诊从无到有，为当地肾病患者提供了就近透析便利。

  近三年，大进镇中心卫生院向区人民医院上转患者逐年增加，2024年为206人，2025年为237人，2026年前5个月已达到116人，基本实现“小病不出乡、大病及时转”的初步目标。同时，大进镇中心卫生院已与重庆医科大学附属第二医院建立医联体合作关系，创新建立“挂职副院长+学术组长”双岗联动工作机制。

  座谈会上，大进镇中心卫生院表示，横向医共体建设无现成模板可循，推进中面临诸多基层自身难以逾越的瓶颈。希望能强化顶层设计与行政推动，尽快出台横向医共体建设实施细则，明确各方权责，将建设成效纳入考核；协调落实区域次中心人员编制重新核定，为引才育才留才提供根本保障。同时协调医保政策突破，实现医共体内检查结果互认和跨机构直接报销。以及指导建立可持续的绩效与利益分配机制，确保转诊激励兑现到科室和个人，探索医保基金“总额预付、结余留用”模式；保障质量提升专项资源，为专家下沉、人员培训、信息化互联互通提供经费支持等。

  调研组组长朱贤富表示，将认真梳理中心卫生院反映的困难和诉求，由区卫生健康委医政科牵头形成调研报告，为后续政策细化提供依据。朱贤富强调，紧密型横向医共体建设是提升开州北部片区整体医疗服务能力的关键举措，需要在区级层面加强统筹协调，推动医共体从“纸面”走向“地面”，真正造福一方百姓。

  大进镇中心卫生院负责人表示，将以此次调研为契机，持续深化“四镇一乡”横向医共体建设，努力实现“小病不出村、常见病不出镇、大病早干预”的就医新格局，让辖区群众在家门口享受到高质量、低成本的医疗服务。