两江新区人和街道，居民在社区食堂用餐。记者 李雨恒 摄/视觉重庆
6月29日早上7时许，两江新区人和街道万紫山小区，61岁的代光利拎着菜篮子走进电梯，轿厢平稳上行，楼层数字无声跳动。“以前坐电梯提心吊胆，买菜回来宁可爬楼梯上12楼。现在新电梯又快又稳，心里踏实得很。”她笑着说。
两年前，万紫山小区的26部电梯因多年高频运行故障频发。2025年夏天，在两江新区人和街道党工委的持续攻坚下，26部电梯全部更新投用。从投诉不断到零投诉、百分百满意，这条焕新之路，正是人和街道党工委以党建引领基层治理、以数智赋能民生服务的生动注脚。
26部电梯和6000人的烦恼
万紫山小区是农转非安置小区，常住居民2629户6000余人，13幢高层住宅居住密集，26部电梯已满负荷运行16年。“几乎每隔两三天，就有人被关在里面。”老居民代光利记得，2024年，8栋一位70多岁的老人因电梯突然下坠导致骨折住院。人和街道党工委书记李建彬去坐了几次电梯，“确实心里发怵”。
安全是头等大事，但摆在人和街道党工委面前的是三道难关：钱从哪来、群众意见怎么统一、施工怎么推进？
人和街道党工委没有坐等政策，而是提前做足功课——依托“141”基层智治平台归集故障数据形成评估报告，通过网格员入户摸清居民意愿。“我们把能提前做的鉴定、能提前摸的底、能提前统一的共识，都做在了政策下来之前。”李建彬说。
这份“提前量”让街道抢占了先机。2024年，全市发行超长期特别国债用于基层民生设施更新，人和街道第一时间完成申报，顺利争取到600多万元。
但电梯更新资金仍有缺口。按照惯例，小区每年有公共收益分发给每户居民——每户每年200元。人和街道党工委提出能否将公共收益用于电梯更新？绝大多数居民举手赞成，但有少部分住在一楼的居民觉得与自己无关。经过工作人员反复上门沟通做工作，最终小区公共收益列支75万元，三方资金凑齐。
资金到位了，如何让群众全程参与、全程放心？街道党工委组建由网格员、楼栋长、物业党员组成的专班，把议事阵地搬到了居民家门口。施工中，党员、居民代表、廉情监督员按网格开展现场监督，通过网格群动态通报进度。
从破土动工到全部投用，仅用了3个月，26部电梯全部更新，故障率降为零，投诉从月均23件降至0，满意度100%，困扰大家多年的出行难题终于解决了。
通过信息化支撑解决基层治理难题
人和街道是重庆开发较早的区域，辖区有6个社区的建筑大多建成于上世纪90年代，老旧小区面积约5平方公里，涉及居民5万人。设施设备老旧、公共服务缺失、物业管理混乱、安全隐患突出——面对这些仅靠人力难以根治的老问题，人和街道党工委一直在寻找破题之策。
破题的方向，随着数字重庆建设的推进逐渐清晰。
2023年，重庆市启动“141”基层智治体系建设，这让人和街道看到了契机。“一定要把平台用好，通过信息化支撑解决基层治理难题。”李建彬说，街道建成了基层治理指挥中心，采集32.4万条数据上传至平台，打造“老旧小区精细化治理”特色场景，搭建智能驾驶舱及老旧街区更新、重点人群关注、安全风险防范、矛盾纠纷化解等子场景。
数字赋能让治理从“见子打子”变为“挂图作战”。过去很多工作目标笼统，现在通过平台把任务、考核指标都具体化、清单化，“该干什么、怎么干、干得怎么样，清清楚楚。”
更重要的是，决策从“凭经验”变为“用数据”。平台全量归集群众诉求，通过大数据分析找准老百姓关心的问题。
比如，在万紫山社区，有住户刚将电动车骑进楼栋，智能感知设备便“捕捉”到信息传回平台，当即发出预警，调度人员现场处置，从预警到处置完成不超过10分钟。高空抛物、墙砖脱落、电动车起火等风险，都有了“数智的眼睛”实时盯防。
截至目前，人和街道接入AI感知设备79个，加载高空抛物、电动车进楼栋等6种算法，今年以来AI识别预警1749件次。隐患处置效率较传统模式提升60%，矛盾纠纷同比下降15%，群众满意度提升至98%。
独居老人床头的那个按钮
技术是手段，人心才是根本。
2024年6月的一天，邢家桥社区网格员李丽娟的手机上弹出一条预警——辖区86岁独居老人谢爷爷家中的烟感报警器被触发。她立即点开“141”基层智治平台确认地址，一边赶往现场，一边拨打老人邻居的电话。到达时，屋内已有浓烟冒出，老人因视力、嗅觉严重退化，全然不知熏蚊香已引燃床单被套。李丽娟联合楼栋长和邻居迅速将老人转移，及时扑灭火情。
谢爷爷家中安装的智慧养老“三件套”——烟感报警器、红外线探测仪和一键报警器，全部接入“141”基层智治平台。烟感器触发的同时，预警已同步推送至网格员和社区后台。如果不是设备第一时间报警、平台第一时间派单，后果不堪设想。老人的子女愧疚又感激：“我们没法时刻陪在老人身边，感谢你们帮我们守住了家。”
这样的故事还有很多。96岁的杜婆婆因身体不适按下床头紧急按钮，网格员邵芳收到预警后立即上门查看，帮助解决问题。“很多工作仅凭人是没办法解决的，数字赋能，减负了，能力提升了。”李建彬说。
从26部“高龄”电梯焕新，到“141”基层智治平台数智赋能，再到独居老人床头的紧急按钮，在人和街道，群众的急难愁盼问题在哪里，党旗就插到哪里。“民呼我为”的解答不在口号里，而是在代光利买菜时稳稳上升的电梯里，在谢爷爷床头24小时待命的报警器里。