8月7日上午10点，重庆市万州区周家坝街道天生城半山公园的盘山公路上，美团外卖骑手朱世明驾车行至一处下坡路段时，猛地捏紧刹车——一块滚落的山石正横在路中间。

  “这石头夜里视线差根本看不清，不光影响通行，还存在安全隐患。”他一边念叨，一边将电动车稳稳停靠在路边安全区域。随后，他掏出手机对准落石与周边路面拍下两张照片，确认清晰记录下隐患点位和现场情况后，俯身徒手将石块挪至路边安全地带，又补拍了一张处置后的现场图。紧接着，他点开“重庆基层治智”微信小程序的“一键报事”端口，熟练勾选隐患类型、填写详细地址，输入“落石影响通行，已移至路边安全区域”的情况说明，上传照片完成上报。

  全程不到五分钟。手机里订单提示音再度响起，他抹了抹手上的泥土，拧动车把汇入车流。而这条隐患线索，已同步进入基层智治处置流程。

  在万州，300余名像朱世明一样的外卖骑手，正从“只顾跑单的送货人”转变为“发现问题的吹哨人”，共同织密起一张全民参与、全域覆盖的群防群治网络。

  车轮织密巡查网 街巷筑牢“前沿哨点”

  电动车穿行在楼栋街巷间，餐箱带着余温，朱世明的目光却总习惯性扫过路沿井盖、楼道转角与消防通道。在周家坝片区跑了三年外卖，他对这里的一坑一洼都了如指掌。朱世明说：“一天跑几十公里，哪条路井盖松了、哪个楼道堆了杂物、哪个消防通道常被私家车占，心里门儿清。”

  放在以前，他看到这类情况顶多绕着走。“跑外卖争分夺秒，哪敢随便耽误时间？多管闲事搞不好还要超时扣钱。”朱世明的转变始于前不久——社区工作人员找到他，邀请他加入新就业群体志愿服务队，教他通过小程序上报隐患，还说每上报一件可积分。一开始他半信半疑，试着上报了一处路面破损，没想到第二天就有市政工人到场修补。

  “原来我们随口提一句，真的有人管。”朱世明说，从那以后，他跑单时总忍不住“多看一眼、多搭一手”，井盖移位、路灯损坏、楼道堆物、乱停乱放等问题，都被他列入了“流动巡查清单”。

  就在当天上午9点，骑手周晓平途经石城路时，看见山坡上一棵被吹断的大树斜压在防护网与电线上。他二话不说停好车，和路过的居民一起将断枝拖到路边。随后环卫的清运车赶到现场，工人们将断枝搬运到车上，安全隐患得到及时消除。

  “积分能换生活用品是小事，更重要的是，能把隐患消除在萌芽状态，觉得自己不只是送外卖的，也是这座城市的一份子。”朱世明的话，道出了众多参与基层治理骑手的心声。

  智治畅通处置链 诉求实现“分级闭环”

  骑手前端“吹哨”，后端如何接得住、办得快？在天生城社区，答案藏在一套“智治分拨、分级处置、限时办结”的闭环工作机制中。

  上午11点，社区党委书记陈芙蓉正和同事匆匆往外赶。“去天生天城小区，有骑手反映楼栋里有杂物堆放，已经通知物业了，我们过去跟进处置情况。”她边走边说。

  在天生天城D区3幢2单元，部分楼层的楼梯间堆放着纸箱等杂物，物业工作人员正和业主沟通劝导。随后，社区工作人员与物业人员一同协助业主清理了楼道内的杂物。

  从骑手上报隐患到现场清理完毕，前后不到一个小时。这样的高效处置，依托的是一套顺畅运转的基层智治机制。

  “目前社区已有44名外卖骑手常态化参与城市治理工作，配送路线真正变成了基层治理的‘流动巡查线’。”陈芙蓉说，通过“重庆基层治智”微信小程序或“愉快办”平台的“人人都是网格员”端口上报后，信息会秒级接入“141”基层智治体系。平台自动按属地分拨至社区：环境卫生、小修小补、邻里纠纷等社区职权范围内的事项，第一时间响应、限期办结，做到“小事不出社区”；涉及执法联动、跨部门协调、基础设施维修的复杂问题，则自动升级流转至街道指挥中心，由街道统筹多部门协同办理，确保“大事街道办”。

  正说着，陈芙蓉兜里的手机震动了两下。她掏出来一看，是“淘宝闪购志愿服务队”微信群发来的消息：“小八仙，人工湖桥上有棵树断了，挡住了人行道。”她指尖飞快敲下“收到”，随即将点位和情况转给属地天子湖社区的工作人员，前后不过十几秒，对方便回复“马上到现场处置”。

  “官方小程序是主渠道，微信群就是高效补充渠道。”陈芙蓉介绍，另一个“天生城社区新就业——美团”微信群里，派出所、市场监管所、水电气供应等单位工作人员，以及社区网格员悉数在列，骑手反映的问题可第一时间落实到对应责任主体。

  “强降雨过后险情多，骑手哪怕跑到其他社区发现隐患，我们也会第一时间转办，绝不让隐患过夜。”陈芙蓉说。

  共治画好同心圆 双向汇聚“治理合力”

  在天生城社区，外卖骑手的身份早已不只是“隐患上报员”，更成了串联社区与居民的“连心桥”。

  爬楼送餐时遇到行动不便的老人，顺手捎走门口的垃圾；路上捡到遗失物品，凭着人熟路广的优势多方打听送还失主；碰到老人过马路，上前扶一把……一件件民生小事，串联起基层治理的暖心细节，也让群防群治从“问题上报”延伸至“便民互助”。

  为呵护这份热心，让新就业群体真正融入社区，天生城社区建立起“积分激励+情感关怀”的长效保障机制：实行隐患上报积分制，每上报一件隐患积5分，年底可凭积分兑换米、油等生活用品；设立“小哥议事会”，常态化听取骑手意见建议，及时协调解决骑手提出的实际困难，邀请骑手参与社区事务协商、为基层治理建言献策；每年元旦的社区文艺晚会上，“最美骑手”评选是重头戏，让骑手们收获满满的荣誉感；端午送粽子、中秋发月饼、夏季送清凉物资，健康教育、安全宣讲、反诈培训等各类活动，也都会主动邀请骑手群体参与。

  一系列有温度、接地气的举措，让骑手们的归属感与参与感持续升温。天生城社区的实践，正是万州引导新就业群体参与群防群治的一个生动缩影。近年来，万州区委社会工作部联动市场监管、交通运输、邮政管理等行业管理部门，成立行业党委，推动外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体从“城市穿梭者”变为“治理同行者”，深度融入基层智治体系，在共建共治共享中不断夯实基层治理的群众根基。

  这份融入日常的真切感受，在骑手朱世明的话里得到了最生动的印证：“以前总觉得我们就是跑外卖的，和社区没什么交集。现在不一样了，有事能说上话、说话有人听，再也不是来去匆匆的‘外人’了。（付馨瑶）