不用远赴他乡,走出家门就能务工增收;闲置校舍、老旧厂房不再沉睡,变身群众家门口的加工点位……在重庆永川城乡,一个个“家门口务工点”散布镇村街巷,把就业岗位送到群众家门口,把生产环节下沉到基层一线。
近年来,永川区以发展“家门口经济”为抓手,由永川区经济信息委牵头抓总,依托“一个计划、三个清单”工作体系,摸排农村闲置劳动力、梳理城乡闲置资产,推动企业生产环节外包,探索村社承揽、个人承揽的加工合作模式,破解农村劳动力就近务工难题。一边唤醒沉睡的可利用资源,一边释放民生人口红利,实现群众顾家增收、企业降本拓源双向共赢,为区域高质量发展筑牢厚实的民生根基。
摸清家底建体系
制度框架夯实发展根基

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发展“家门口经济”,首先要底数清、路径明。城乡哪里有闲置场地,哪些群众有就近务工意愿,哪些企业有外发加工需求,都是发展“家门口经济”的前置条件。
永川区坚持摸底先行,全面推开资源、劳动力大排查。全区摸排农村富余劳动力2.6万人,梳理各类闲置资产170万平方米,厂房、旧校舍、闲置商铺、村社闲置用房全部纳入清单管理,做到资产底数、劳动力底数、企业需求底数一目了然。在此基础上,创新构建“一个计划、三个清单”工作体系,编制“家门口经济”三年行动方案,明确发展路径、产业方向、阶段目标,把实践探索上升为制度设计。
模式创新,打通企民双向通道。大力推行村社、个人承揽手工加工合作模式,鼓励定作人把组装、编织、简单加工等劳动密集环节向外发包。定作人不用大规模新建厂房,有效压缩场地、管理成本;群众就近上岗,时间灵活,可以兼顾老人照料、子女教育,破解留守妇女、大龄劳动力外出务工难的现实困境。
工作落地,离不开考核指挥棒。区经济信息委联合区人力社保局,建立季度晾晒、年度考核常态化机制。各镇街工作进展定期晾晒对比,压实属地工作责任,形成比学赶超的干事氛围,推动各项任务从纸面落到田间院落。截至目前,全区培育“家门口务工点”181个,累计带动5471人就近就业;2026年新增务工点42家,新增就业1109人,民生红利持续释放。
点面结合抓载体
闲置空间变身增收车间

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一间闲置村舍,几台简易设备,一批就近务工的村民,构成永川“家门口经济”最鲜活的图景。不搞大拆大建,立足存量做文章,把废弃校舍、空置厂房、闲置铺面“变废为宝”,是永川发展“家门口经济”的鲜明特点。
点上开花,各镇街因地制宜探索实践。宝峰镇盘活闲置校舍,引入玩具加工项目,村民在家门口做工,人均月收入稳步提升。朱沱镇盘活场镇闲置商铺,打造家门口产业聚集地,多家企业落地扎根,两百多名群众就地就业。五间镇搭建镇域人力资源共享平台,登记闲置劳动力800余人,统筹调配淡旺季用工,破解企业用工波动难题。中山路街道云谷社区打造手工巧匠坊,面向社区全职妈妈、灵活就业居民,开展手工来料加工,实现下楼即就业。一个个散布城乡的小微务工点,规模不算宏大,却贴近群众需求,解决一大批家庭的现实难题。
面上聚势,重大标杆项目牵引全域铺开。河南滨淮渔网具全产业链项目落地永川,成为“家门口经济”标志性工程。项目采用“企业+合作社+村(居)民”模式,覆盖全区24个镇街,建设原料基地、镇街加工中心、村社编织务工点,企业统一提供原料、开展技能培训、回收成品,村社组织群众参与加工编织,预计带动1.5万名群众就近增收,同时壮大村集体经济收益。大项目带动小点位,形成龙头牵引、遍地开花的发展格局。
集中作业、居家计件两种模式并行,适配不同群众实际情况。可以到务工点集中上班,也可以把加工材料带回家抽空完成,弹性化的用工方式,契合农村群众生产生活节奏,让有劳动意愿的群体都能找到增收渠道。沉睡的闲置资产被一一唤醒,方寸空间转化为民生增收的“共富车间”。
立足民生谋长远
持续放大基层经济效能

河南滨淮渔网具全产业链项目落地永川
发展“家门口经济”,不是简单建几个加工点,而是兼顾企业效益、群众增收、基层发展的系统性工程。既要看到当下取得的成效,也要正视现实存在的短板。部分务工点产业层次偏低,加工附加值不高;部分群众技能水平有限,适配岗位不多;企业外发加工的链条还需要进一步拓展延伸。立足现实,永川着眼长远布局,持续做强民生赛道。
不断壮大载体供给。区经济信息委将持续做好引育服务,一方面引进适配本地条件的劳动友好型产业项目,另一方面引导区内现有企业适度外发生产工序,不断丰富加工品类,扩大岗位供给。持续盘活城乡闲置厂房、校舍、集体用房,用好存量资源,降低项目落地成本,推动更多务工点向村社延伸。
做实服务保障,破解发展堵点。面向务工群众开展订单式技能培训,根据加工岗位需求开展实操教学,提升群众劳动技能。持续优化企业服务,做好用工组织、政策对接,帮助企业协调解决场地、用工难题。用好季度晾晒考核机制,引导各镇街分类施策,不搞“一刀切”,结合资源禀赋发展适配的加工业态。
拓宽价值外延,放大综合社会效益。“家门口经济”不只是经济账,更是民生账、治理账。群众就近就业,减少家庭分离,有利于基层社会和谐稳定;村社参与项目组织运营,同步壮大集体经济;群众在家门口稳收增收,夯实乡村振兴的群众基础。
从一个个院坝务工点到全域布局的标杆产业链,永川区“家门口经济”立足小切口,做好大民生。未来,永川将持续深耕这一民生赛道。不断壮大基层经济体量,稳住就业基本盘,让更多群众实现挣钱顾家两不误,为永川高质量发展注入源源不断的基层动能。(肖必胜)

