“上盖物业”补贴交通

    “在轨道交通发达的香港，地铁不仅价格便宜，而且是盈利的。‘上盖物业’是轨道交通良性发展与惠及民众的最佳手段。”市政协委员陈义华说。

    “上盖物业”一词起源于美国，它是一个包括酒店、写字楼、住宅、商业及停车场的综合项目。

    “具体来说，就是为了提高轻轨的利用效率。”陈义华说，轨道公司可以参与在政府主导下的“上盖物业”，从开发、征地、拆迁、建设，综合开发所得收益中抽取部分弥补轨道交通。

    “这是轻轨是否能降价的关键。”陈义华认为，我市已经开通的轻轨2号线至今仍旧亏损，这影响轨道交通的发展及降价。

    轻轨站附近建经适房

    市政协委员沈晓阳提交的一份议案，就是关于在轨道车站附近建立经济适用房等中低价位房。

    “目前的情况是，只要轨道线规划一公布，开发商就立马在轨道沿线圈地。”沈晓阳觉得，无数的房产广告将卖点与轨道结合起来，可以说一条轨道带动了一个产业。

    便利的轨道交通本应该让更多工薪阶层、中低收入者享受到，但事实上，主城范围内，轨道环线的土地基本已经被圈完。“不能让这部分利益全部被开发商拿走。”沈晓阳认为。

    “政府工作报告更加关注民生，其中提到了要解决低收入阶层住房问题、怎样加快轨道交通的建设力度。”沈晓阳说，政府工作报告提出要创建“畅通城市”，与此前的规划相比，轨道交通建设规模扩大了一倍，建设速度也提高了一倍。重庆未来的轨道交通应该为工薪阶层、中低收入者提供便捷的交通，和舒适的宜居环境。

    政府主导 公开招标

    发展“上盖物业”让轻轨降价，这个过程如何实现？

    陈义华认为，最合适的办法是让政府主导轻轨沿线的开发、征地、拆迁、建设，体现出轨道沿线开发中的公共性质，轨道公司参与其中，用部分收益补贴轨道交通，达到让轨道交通降价的目的。

    阎传义委员表示，开发“上盖物业”，其收益必须由市政府掌握，再补贴到轨道交通中，这样一来，这部分收益的使用透明度才能让市民信服。

    沈晓阳委员的提议则更为实际，他认为，应该由市区政府或投资主体成立一个安居房建设开发公司，这个公司应该是非盈利性企业，作为安居房的开发主体。

    其中，规划部门要强制拿出一些土地，划拨为底价房建设用地。规划后，进行公开招标，由出价最低的企业进行开发，当然这需要政府给出指导价。（记者 刘轶 何清平）