主城大量建设新型住宅的同时,危旧房也将全面改造。市建委等日前宣布,主城还有786万平方米危旧房,将在3年内拆迁、5年完成改造,以改善居民的居住条件。尤其值得关注的是,危旧房改造后,原址“绿地率”指标将达到50%！

    16万户居民已受益

    今年3月31日,市政府第5次常务会议审议通过了《关于加快主城区危旧房改造的实施意见》,我市危旧房进入全面改造阶段。

    市建委相关负责人介绍,2001年我市开始实施危旧房改造,截至去年底,全市共完成改造909.36万平方米,近16万户居民的居住条件得到了极大改善。

    该负责人称,我市是一个老工业区,目前还有很多大型厂区的职工居住区和老城居民聚居区没有改造。经调查,主城还有786万平方米危旧房,将陆续进行改善,计划是3年内完成拆迁,5年内改造完成。

　　改造不安全住房

    据介绍,主城区危旧房改造范围包括渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区和北部新区。

    786万平方米要改造的房屋,分“危房”和“旧房”两部分,均指具有房屋产权产籍证明的房屋,住宅为473万平方米,非住宅313万平方米。

    具体来说,“危房”是指2007年底以前经危房鉴定机构确认,结构已严重损坏或承重结构已属危险构件,随时可能丧失结构稳定和承载能力的不安全房屋,这部分面积为355万平方米；“旧房”是指1969年12月31日以前建成投入使用的房屋,这部分面积为431平方米。

　　内环“城中村”将捎带改造

    市建委相关负责人介绍,这次将按照“一个主体、三个捎带”的方式,对主城危旧房全面改造。意思是,除786万平方米的“主体”危旧房外,还将“捎带”改造违章建筑、内环范围的“城中村”、按规划红线需要与“主体”部分一并拆迁的1969年底以后建成的房屋（见图表）。

    今年改造的重点,主要是房屋安全隐患突出地区、主城两江四岸、城市主干道两侧、轻轨沿线和重要节点。危旧房改造将“减量、增绿、留白、整容”,“增绿”是其中的重点。改造后,“绿地率”指标要达到50%,即一半的地块要用于建绿,而且每年要基本平衡。

    危旧房改造政策解读 今年改造主城 两江四岸危旧房

渝中区李子坝，即将拆迁的老房子 资料图 姚波 摄     

    危旧房鉴定标准

    危房

    是指2007年底前，经危房鉴定机构确认，结构已严重损坏或承重结构已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

    旧房是指1969年12月31日前建成投入使用的房屋。

    以上两类房屋均指具有房屋产权产籍证明的房屋，包括住宅、非住宅及其他房屋。

    旧房

    为改善民生、打造宜居城市，从今年起，主城区将用3~5年的时间完成1100万平方米危旧房改造。哪些属于危旧房改造范围？改造时间怎样安排？近日，有关部门对此作出详细解读。

    危旧房改造范围确定

    改造分为危房和旧房两大部分。据悉，包括渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区和北部新区在内的主城区范围内的危旧房片区，均被列为此次改造范围。

    内环“城中村”一并改造

    危旧房的改造，是按照“一个主体、三个捎带”的原则，确定改造片区的总体规模和拆迁红线。

    其中，“主体”是指上面所说的危房和旧房，面积约786万平方米。

    “捎带”是指违章建筑、内环范围内的“城中村”，以及按规划要和“主体”一起拆迁的1969年底后建成的房屋。“捎带”的数量将严格控制在“主体”的50％以内，并与“主体”同步完成拆迁和改造。

    两江四岸今年先期改造

    今年，我市将首先对房屋安全隐患突出的地区、主城两江四岸、城市主干道两侧、轻轨沿线和重要节点区域实施先期改造。明年将是拆迁改造的“重头戏”，2010年则是危旧房改造的“收尾”工作。

    据悉，危旧房改造不仅解决困难群众住房问题，而且是调整经济结构、提高土地利用效率的现实需要，更是构建和谐社会的客观要求。

    改造地块一半变绿地

    此次危旧房改造，将按照“减量、增绿、留白、整容”的整体要求，绿化用地在主城各区危旧房地块中统一平衡，并确保绿地率指标达到50％。

    对于已被土地储备机构储备的地块，由储备地块的机构结合当地政府的改造计划，启动拆迁整治。完成后，按规划部门确定的用地红线，通过土地招、拍、挂程序，实施“净地出让”。

    若该地已出让给开发单位，由区政府责成开发单位限期开发整治。对逾期还没启动的项目，可按相关规定，收回现有国有土地使用权。

    优惠政策

    选择货币安置可获奖励费

    拆迁安置充分考虑被拆迁人的合理要求，引导和鼓励其选择货币安置，确实不能货币安置的，将采取实物安置的方式，安排建设专门的安置房。

    在货币和实物补偿安置方面，均加大了政策优惠力度。如：在规定搬迁期限内选择货币安置的，除按规定享受货币安置补偿费和提前搬迁奖励费外，还可获得特别奖励费。对于低收入住房困难家庭，人口在2人及以下的，现住房建筑面积不足30平方米，按建筑面积30平方米给予等值或实物补偿安置；家庭人口在3人及以上，现住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予等值或实物补偿安置。同时，政策对被拆迁人在子女义务教育、最低生活保障金发放以及就业、培训、医疗等方面也给予了非常人性化的考虑。

    危旧房改造可享税费减免

    危旧房改造将享受城市建设配套费减免以及土地出让金返还等一系列的优惠政策。在城市建设配套费减免方面，危旧房“主体”部分由原来的“拆一免一点五”调整为“拆一免二点五”，“捎带”量不足“主体”50%的部分实行“拆一免二”。除此之外，在土地出让金方面也有很大优惠。另外，结合民用建筑修建防空地下室易地建设费和规划许可证执照费，均由原来的减半征收调整为全额减免。

    据悉，这些规费均按照“谁拆迁、谁受益”的原则，采取即征即返方式返还给投资拆迁的单位和机构。重庆时报 记者 邓姣