重庆日报讯 （记者 牟丰京 刘长发 罗静雯）24日至25日，市委、市政府召开2007年全市经济工作会议，学习传达中央经济工作会议精神，总结我市2007年经济工作，分析研究当前我市经济发展面临的形势，并对2008年经济工作作了全面部署。    

    中共中央政治局委员、市委书记薄熙来在讲话中指出，要在全市经济社会的各个领域，全面贯彻落实总书记的“314”总体部署，以“314”为重庆发展的总纲，推动重庆又好又快发展，实现重庆新的跨越。市委副书记、市长王鸿举作经济工作报告。市委常委、常务副市长黄奇帆就贯彻落实会议精神提出具体意见。市领导刘志忠、张轩、甘宇平、何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、陈存根、翁杰明、吴政隆、梁冬春、赵公卿、吴家农、余远牧、童小平、谢小军、周慕冰、谭栖伟、尹明善出席会议。

    重庆直辖十年，实现了跨越式发展　　

    薄熙来讲话伊始，就充分肯定了重庆十年走过的历程。他说，“万事开头难”，“创业维艰”，在直辖短短的十年间，重庆就成功走出了困境，完成了中央交办的一系列历史性任务，尤其在六个方面取得了重大变化：第一，经济实力显著增强，实现了跨越式发展。全市人均生产总值由1996年不到500美元，仅相当于肯尼亚的水平，到2006年超过了1500美元，今年可望达到2000美元，达到了乌克兰的水平；财政收入也差不多增长了10倍。第二，国企改革脱困成效卓著，基本改变了十年前的“东北现象”和“西部现象”叠加的状况，老工业基地重新焕发了生机。第三，农村贫困人口从366万减少到55万。第四，三峡库区百万大移民取得重大成功。第五，主城旧貌换新颜。第六，重庆人与这座城市一样，展现出蓬勃生机，展现着很好的精气神。

　　全面落实“314”———中央的厚爱，重庆的偏得，发展的总纲　　

    “我到重庆后，重中之重的任务，就是与大家一起贯彻落实总书记作出的‘314’总体部署。‘314’既确定了重庆的地位和目标，也为我们新时期发展指明了任务，是当前和今后重庆发展的总纲。”薄熙来说，“只有抓住了总纲，才能确保重庆的发展始终坚持科学的轨道。”

    薄熙来说，重庆要在推进西部大开发的战略支点中发挥重要作用，成为西部地区的重要增长极。在西部地区12个省区市中，过去十年我市的发展速度是快的，但我们快，别的地区也不慢。与自己相比，我们取得了前所未有的进步，但与总书记的“314”总体部署相比，我们更要有前所未有的紧迫感，加快发展步伐。重庆要在长江上游地区发挥重要的龙头枢纽和窗口作用，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标，这也是总书记对重庆寄予的厚望。与此相比，我们同样面临不小的压力和挑战。去年我市人均地区生产总值达到了12457元，但排在前面的内蒙和新疆分别比我市高了7000多元和2500多元。只有增加紧迫感和科学性，才有“率先”之可能。

　　新的跨越靠开放，最大动力也在开放　　

    薄熙来说，中国创造了经济连续29年保持9.7％增幅的世界奇迹，归根到底是靠改革开放。重庆直辖十年之所以有大发展，也是因为改革开放。在经济全球化、贸易国际化的背景下，任何一个国家和地区关起门来搞发展都不会有大出息。改革开放是重庆的根本出路，必须坚持以开放促改革促发展，做好大开放的文章。

    重庆人必须做出科学的定位，有勇气把自己置身于开放的前沿。重庆要实现科学发展，跨越式发展，根本出路在扩大开放，最大动力也在扩大开放。    

    开放不仅仅是吸引资金，更重要的是技术、市场、人才，并参与更大范围的产业分工。一个地方吸引和利用的外来资金多了，就能和国内、国际的大市场有机结合起来。重庆虽地处内陆，但交通体系健全，紧靠黄金水道，可以通江达海。重庆完全有条件参与到区域大市场、全国大市场乃至国际大市场中去。40个区县的领导干部首先要强化开放意识，进一步解放思想。过去十年的进步，为重庆进入全球经济体系创造了良好的基础性条件，但不能就此止步，应以更大的勇气、更宽阔的视野来参与全球经济的竞争。薄熙来说，十七大报告明确提出，要加快内地开放，还强调要创新对外开放的思路。中央经济工作会也提出，要吸引外资参与老工业基地改造。作为老工业基地的重庆，有条件承接加工贸易。必须拓宽视野，抓住世界500强和中国500强日渐重视国内市场，抓紧布局的机遇，找准合作项目，更好地利用外资和内资。要积极承接东部地区加工贸易的转移，加快内陆港区建设。要通过不断完善软、硬环境，使重庆逐渐转化为内陆地区对外开放的前沿。

    重视民生——— 扶贫、物价、危房和安全　　

    薄熙来说，解决好群众最关心、最直接的利益问题，切实改善民生是我们工作的重中之重。市政府提出明年要解决零就业家庭就业、贫困群体的困难等问题，是必要的、正确的。    

    薄熙来说，重庆的减贫问题比其他直辖市大很多，因为我市农村人口比重大、贫困人口较多，城镇低收入群体也占有相当比例。尽管这些年重庆基本完成了库区移民任务，但要达到总书记提出的让库区群众“基本生活有保障，劳动就业有着落，脱贫致富有盼头”的目标还有较大差距，“行百里者半九十”，绝对不能松劲。

    薄熙来说，现在还有少数低保群众生活特别困难，对物价等问题十分敏感，解决不好就会引发社会问题。前11个月我市CPI增幅走高，各区县、部门的领导干部要高度重视，不能“饱汉不知饿汉饥”。“两节”将至，有关部门务必把物价问题作为重中之重，精心研究，周密安排，让百姓过好安定祥和的节日。

    薄熙来和王鸿举表示，用3-5年时间，投入1000个亿把主城九区的危房全部改造，既要让老百姓增加住房面积，又要加大绿地占有率。    

    薄熙来说，重庆今年的安全事故死亡率高于全国平均水平，为我市的安全生产再次敲响了警钟。有关部门要切实增强责任感，认真总结、举一反三，坚决防止重特大事故的发生，确保明年事故率明显下降；一旦发生安全事故，要严格执行责任追究制，严肃处理责任人，绝不能“官官相护”。

    规划好、建设好、管理好重庆    

    薄熙来说，一定要落实好胡总书记的指示，把重庆规划好、建设好、管理好。重庆目前的城市化率和北京、上海、天津的差距还比较大，需要同志们继续团结奋斗。国务院已经批准了重庆的城乡总体规划，明确要把重庆主城建设成占地1000平方公里，人口规模上千万的特大城市，这为重庆发展预留了很大的空间。

    薄熙来说，城市是带动经济社会发展的火车头，近现代经济的重心在城市。纵观人类发展史，市场的发展和城市紧密相联。农村经济的发展也要靠城市市场的辐射和带动。只有壮大我们的城市经济、工业经济和服务经济，才有条件、有能力更好地拉动农村经济。重庆主城区、经开区、高新区等人才集中、交通便捷、工业配套能力强的地方率先发展，我市就会有更多的财力来支持区县的发展。

    薄熙来说，改善城市环境也是民生工程。在广场上跳舞唱歌、散步休闲的往往是普通百姓。城市环境的改善联系着千家万户，像重庆这种人口密集的特大城市，要争取多为群众创造一些整洁宜人的活动、休闲场所。尽管重庆这些年有了很大进步，但不能满足现状，还要不断努力。

    薄熙来说，当前中国各大城市都在注重改善城市环境，这一改善会直接强化对各种经济要素的吸引，提升城市的凝聚力，尤其是对人才的吸引。一个城市环境优越，不用重金就能集聚更多有知识、有文化的人才，反之则缺乏吸引力，进而导致人才的流失。    

    薄熙来对重庆目前的交通状况给予了肯定，同时提出要求。他说，不要小看城市“塞车”的问题，如果能够做到不塞车，真正实现交通便捷，将是一个城市管理的极大成功。不管城市有多少高楼大厦，一堵车人们就心烦，感觉就完全不一样；反过来，车走得快，跑得顺，不塞车，人的心情也就舒畅。交通便捷不光能大大提高行政效率和商务效率，还能节能环保。重庆尽管在拓宽道路方面十分困难，但管理等方面还有潜力。

    薄熙来强调，下一步我市在城市建设方面要着重抓好三件事：一是搞好城市规划，以国际化的都市为目标，请世界高水平的规划师来竞标，力争30年后可以和“京津沪”比肩而行；二是切实解决交通堵塞问题；三是解决好农村人口有序进入城市的问题。    

　　当干部要多干好事，少干错事，不干坏事    

    薄熙来对领导干部的作风建设提出明确要求。他说，对于干部而言，要拓宽自己的视野，不要只局限于自己的“一亩三分地”，要看重庆、看西南，进而看中国、看世界。要有较高的奋斗目标，不要低标准、一般化。要有实干精神，拿出愚公的劲头，绝不能只讲空话，当“甩手掌柜”。要廉洁自律，“多干好事，少干错事，不干坏事”。