开栏的话
从今年开始，我市将在3年内完成主城区786万平方米的危旧房拆迁，5年内完成全部改造任务。实施危旧房改造，是市委、市政府解决城市低收入家庭住房困难、改善民生、提升城市形象、促进结构调整的一项重要民心工程，也是广大市民热切期盼和关心、关注的大事。
从今天起，本报将为此开设“共建美好家园”专栏，分别从政策解读、危旧房现状、拆迁情况和建设情况等方面进行报道，敬请关注。
重庆日报讯 记者 夏 元
打造“活力之城”、“宜居之都”是渝中区的目标，但目前，危旧房片区里连绵阴暗的棚户区、倾斜欲坠的吊脚楼，却使靓丽的渝中半岛被抹上一层灰色，居住于此的市民无不渴望能早日拥有宽敞安全的新房。
今年是渝中区确定的“危旧房改造年”，市区两级将投入120亿元，在3年内全面改造区域内约310万平方米危旧房，力争在2009年让该区近4万户居民搬入新家。
统计数据令人心情沉重
如今，无论是居住在上清寺片区李子坝吊脚楼的低保户，还是官井巷片区棚户区内的“原住民”，这些“老重庆”都有一个心愿：“盼望政府赶紧拆迁旧房子，我们好早点搬入新房子。”居住在这些危旧房片区的不少家庭，都是一家几代挤在一间10余平方米的房内，一住就是几十年，火灾、垮塌等安全隐患无时无刻不让他们忧心。
“搬新房，我想了一辈子了。”从1955年就住在八一路棚户区的、今年64岁的李庆年婆婆，心中一直揣着一个住新房子的梦。李婆婆一家三代住在10平方米的棚屋内，“大床挤小床、饭桌近夜壶”的日子一过就是几十年，全家人都盼望着有一天能搬出旧房子。
去年年底，渝中区完成全区危旧房摸底工作，统计数据令人心情沉重：全区危旧房面积约310万平方米，其中80％以上的危旧房无配套的厨房厕所，部分棚户区甚至以木板、竹栅为墙，毛毡、石棉瓦盖顶，火灾、垮塌等安全隐患严重。
今年拆迁面积约120万平方米
现在，住在这些危旧房中的老居民的新房梦正在变成现实。
今年3月4日，在渝中区十六届人大三次会议上，渝中区确立今年为该区“危旧房改造年”。当月底，随着上清寺路片区危旧房改造签约仪式的举行，渝中区危旧房改造工程正式上马。
“今年内全区将启动24个危旧房改造项目的拆迁整治工作，拆迁面积约120万平方米，包括上清寺路李子坝危旧房改造片区和解放碑CBD附近的棚户区。”渝中区相关负责人说。
该负责人介绍，按照市委、市政府在危旧房改造中“留白、增绿”的要求，部分区域拆迁完毕后，将不再建房，而是用于公共绿地建设。
拆迁户有安置房居住
渝中区有关方面人士介绍，所有拆迁地块改造将遵循“阳光拆迁”程序，居民在搬离棚户屋后，如确实不能货币安置的，将有安置房提供给他们居住。
该人士表示，在每个危旧房片区拆迁启动时，渝中区还将在每个拆迁片区组建区、街道和拆迁片区三级信访接待网络，倾听拆迁居民的声音。据称，预计到2009年上半年，渝中区24个储备地块拆迁整治工作将全部完成，近4万户居民将迁入新家。
“最想住进新房子”
“活了50多年，还没住过新房子，我最希望政府能早点把危旧房改造完，最想住进新房子。”日前，家住江北区猫儿石龙章新村的居民谭吉芳向记者说出了心里话。
从出生开始，谭吉芳就住在原重庆造纸厂造纸社区一间低矮的平房里，一住就是54个春秋。前几年，一家三代共六口人挤在14平方米的小房子里实在生活难以为继，历经周折，谭吉芳才好不容易向邻居借来一间房，打通墙壁把两间屋子连起来，全家才算是勉强有了20多平方米的“立锥之地”。
走进谭吉芳家，记者发现，一张床、一张桌子、一个衣柜和一台电视机，就是这个家的全部家当，阴暗潮湿的房间内仅有一束光线透过墙壁上的一个破洞照进来，伸手拍打墙面，发现墙壁竟是空心的。“这面‘墙壁’是用烂篾条搭的，外面敷了一层水泥。”谭吉芳说。
家小麻烦不少，而最让谭吉芳烦心的，就是下雨，只要一下雨，家里就会遭“水灾”。“去年夏天特大暴雨时，屋子到处都漏雨，家具泡在水里，连天花板都垮了下来，幸好当时家里没人。”谭吉芳指着天花板上一片片用白色棉纸糊住的地方说，“那都是后来用纸糊上的，免得外面灰尘落进来。”
观音桥街道造纸社区党委书记段秀蓉介绍，造纸社区目前居住着原重庆造纸厂的2200多户退休职工，共计6600多人，而社区内除了3栋楼房是在1970年前后修建的之外，其他房子大多是上世纪三四十年代建的夹壁房，早已残破不堪。
按照规划，江北区纳入此次主城区危旧房改造的面积共计115万平方米，包括溉澜溪、寸滩老街区、原造纸厂、天原厂等共22个片区。今年，该区将实施观音桥商圈、石马河玉带山及庙溪嘴、溉澜溪三个片区的危旧房改造。
主城区危旧房改造政策解读
问、实施主城区危旧房改造的意义？
答：危旧房改造是改善民生、提升城市品质的大事。主城区是重庆综合实力、文明程度、管理水平的集中展示窗口：实施危旧房改造是解决困难群众住房问题，改善市民居住条件的重大举措；实施危旧房改造是提升城市形象，改善城市品质的重要抓手；实施危旧房改造是调整经济结构、提高土地利用效率的现实需要；实施危旧房改造是构建和谐社会的客观要求。
问、主城区危旧房改造的对象？
答：危旧房改造的对象包括主城区内的危房和旧房两大部分。
危房是指2007年底前经危房鉴定机构确认，结构已严重损坏或承重结构已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。旧房是指1969年12月31日前建成投入使用的房屋。以上两类房屋均指具有房屋产权产籍证明的房屋，包括住宅、非住宅及其他房屋。
问、主城区危旧房改造的范围？
答：主城区（渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区和北部新区）城区范围内的危旧房片区。
问、危旧房改造片区及其改造量的确定原则？
答：按照“一个主体、三个捎带”（“主体”是指主城区内2007年底前经危房鉴定机构确认的危房，和1969年12月31日前建成投入使用的旧房；“捎带”是指违章建筑、内环范围的“城中村”和按规划红线需要与“主体”部分一并拆迁的1969年底后建成的房屋）的原则，确定危旧房改造片区的总体规模和拆迁红线。严格控制“主体”量与“捎带”量的比例，捎带房屋的数量严格控制在各区拆除危旧房屋数量的50%以内，并与主体786万平方米危旧房同步完成拆迁和改造。
