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闯黄灯不扣分 司机还请“见黄则止”
  “史上最严交规”实施第6日,公安部发布通知称“暂不处罚”闯黄灯者。在公众声音与公权部门的博弈下,虽得出个临时条款,但要清楚结果并不是取消处罚,无论是司机还是行人,都不能由此再回到黄灯“绿灯化”的旧轨迹。朝令夕改也不是法规应有的属性,正义不仅要得到实现,而且要以人们看得见的方式得到实现,法制社会的前行注定还需接受风雨的洗礼。
  • 新交规遇民意“黄灯”
    新交规遇民意“黄灯”
  • 新交规“朝令夕改”
  •     “史上最严交规”

        2013年1月1日,新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》正式实施,扣分细则也由38项目增加至52项,处罚空前严厉,被称为“史上最严交规”。

        新规实施后,多地出现一次被记12分的案例。据法制网报道,1月1日,新疆维吾尔自治区首个被罚12分案例出现在昌吉市。一名购买新车后没有办临时牌照上道行驶的车主和一名用红纸遮挡车辆号牌的车主,被新疆公安厅交警总队高等级公路支队昌吉大队处以记12分、罚款200元的处罚。

        不过,最具争议的却是“闯黄灯扣6分”的罚则。新规实施不过一天,该条规则已经成为最热门话题。称其“完全无视牛顿定律”有之,批其“矫枉过正”有之,指其法律依据不足的有之。 》》【详细】

        车主“恐黄” 交警:绿灯不走也要罚

        “史上最严交规”出台后,车主纷纷变成了“恐黄族”,绿灯还剩2-3秒钟,车都不敢过线了。一位上海刘女士称其开车从解放路左转进入中山东路。等绿灯还剩下3秒的时候,前面的车突然停下不走。

        对此,交警表示,有绿灯不通行,也属于不按交通信号行驶,要罚款200元。

        公安部最新回应:教育为主暂不罚

        对于新规引发的争议,公安部几度回应。包括对“闯黄灯”作出具体解释等。

        1月6日,公安部网站消息称,感谢广大人民群众对道路交通管理工作的关心、支持。日前,公安部交管局专门下发通知,要求各地交管部门对目前违反黄灯信号的,以教育警示为主,暂不予以处罚。公安部将深入听取各方面意见,科学论证,根据我国道路交通管理的实际,进一步细化、明确对违反交通信号灯违法行为的查处情形和处罚规定,更好地维护道路交通秩序和人民群众生命财产安全。》》【详细】

  • 观点碰撞
  •     闯黄灯暂不处罚凸显民意价值

        公安部“暂不处罚”,并不意味着“闯黄灯”就正当,就不需要治理。这次争议,很大程度上也不在于要不要处罚,而是延伸到相关公共建设和公共管理的具体问题。比如,硬件装置是否缺位、处罚扣分力度是否适宜等等。所谓“史上最严交规”,不是一道非错即对的判断题,其中太多模糊地带未厘清,便匆匆上马施行了。

        立法、行政、司法的力量,如果得不到民意支撑和认同,注定会失灵。公共决策应该让民意走在前面,否则出台之后就难免招致民意吐槽。类似教训尽管太多,但“包办一切”的旧思维,仍未根本改观。但愿这次“乌龙”能聚焦一种最大价值,就是利用好民意。

        在这个社会分层的年代,也只有为民意深度介入公共决策提供更宽敞的路径,让各种话语不被搁置,民意才能集纳起最大的智慧与力量,让相关决策和执行,体现不同利益主体的诉求。

        “暂不处罚”,说明治理“闯黄灯”摔倒在不尊重民意上,由此得到的启发应该是,让民意参与讨论,让“闯黄灯”的定性和处罚细则与法律法规实现有效对接,让相关执法行为更好满足公共安全和公共利益需要。这种公共讨论本身,也有利于形成良好的汽车文明和安全精神。》》【详细】

        “闯”黄灯是执法者制造的一个乌龙阵

        “闯黄灯”的说法本身就是一个谬误。其实,从民众的角度,只有“抢”黄灯,而不存在所谓的“闯”黄灯。“闯红灯”行为本身具有违法性,将这样一个词语转嫁于“抢黄灯”,将之称为“闯黄灯”,其实是一个污名化的过程,为(违法的)执法罚款效益的提升埋下了伏笔。

        新修订并于今年开始实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》中,规定了“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的”一次记6分,而并没有规定“闯黄灯扣6分”。所谓的“闯”黄灯,不过是执法误区下的怪胎和乱象,是执法者制造的一个乌龙阵。“解铃还须系铃人”。执法者的法治理念急需转换,即由管理型执法向服务型执法转换,由权力型执法向权利型执法转换。交通执法者应切实贯彻以人为本、以人的便捷安全通行为本的执法理念,确立以维护好和服务好民众的通行权为执法宗旨,好好思考如何有效履责,而不是以一味地自我为中心,盲目地扩张职权。

        目前围绕“闯”黄灯的探讨主要是执法者本位主义下的产物,是法治进程中尤其应当警惕的。在法律法规的名称已由“交通管理”改变为“道路交通安全法”,更应注意执法理念的与时俱进。按照法的精神去理解和适用法律,是对执法者的基本要求。唯此,才能真正确立法律的权威,才能以自身的模范带动全体社会成员严格守法,从而培育起人民群众对法律的信仰。“闯”黄灯热议,当休矣! 》》【详细】

  • “闯黄扣分”真准备好了吗?
  •     任何规定要得到切实执行,它需要民众的理解,也需要一定的物质条件,如果仅仅在法规上单兵突进,没有细致的沟通说服,没有交通设施的完备调整,不仅容易引发争议,执行效果也未必好。“闯黄扣分”尚需做好“硬件”和“软件”两方面的准备。

        “硬件”

        有些网友已指出,一些交通信号设施的不完善,导致车主难以及时预判黄灯。对此,有网友建议,安装倒计时灯或者绿灯换黄灯前闪烁提 醒——至少对于后者,不难做到。还有媒体介绍的,新加坡道路在停止线之前,由近及远画上3个箭头,信号灯从绿变黄时,车辆处在最远箭头位置强行通过要被罚 款扣分,车辆处在离停止线较近的2个箭头时,通过则视为正常通行——这是否可以借鉴?

        客观地看,现在各地执行新交规的环境存在很大差异。比如以倒计时信号灯来说,有些城市装了,有的城市没装;有的路口装了,有的路口没装。与此类 似,在其他交通设施和执法人力配备上,各地条件也不等同。这可能也是有些城市严格执行,而有的城市一度表态要暂缓处罚的原因。不顾现实差异而统一推行,未必科学。

        “软件”

        软件方面,则需要在驾驶安全教育上下工夫,提升整个社会的驾驶文明。以最源头的考驾照来说,现在基本还是一种行政思维和办证思维,而不是立足于 让每个人真正学会“安全驾驶”。在这种管理思维下,很多人把去驾校学车当成一个纯技术活儿,只关注怎么尽快“学会”开车、通过考试,甚至钻研下如何不被警 察抓到罚款的技巧,而很少强化安全驾驶意识,更很少考虑到如何尊重行人、骑车人、乘坐公交者等群体的路权。如果从学开车那天起,驾驶员就没接触领悟到这些 基本的路权和安全理念,视“闯黄灯”为寻常事,汽车文明的建设就无从谈起。

        从“闯黄扣分”引起的争议,可见汽车已普遍融入国人生活,但对一些基本的汽车文明,却远未形成共识。从国外和黄灯相关的一些规定来看,如果文明驾驶意识深入人心、路权意识融入血液,驾驶者就会自觉地根据安全状况判断是否通行,“闯黄”也许就不成为大问题。由此可见,保障交通安全要靠法规,但更离不开汽车文明的培育。》》【详细】 

        而对于“史上最严交规”中的闯黄灯扣6分,公众也有两方面的心理隐忧。

        一个就是对不科学“新规”的不满。不可预知的变灯时间、复杂的路口车流、前后机动车司机的不同预判反应,这些都在不同程度上影响着每个司机在路口的驾驶情况。交规中的新处罚方式,实际上是把黄灯变相地变“红”,遇“黄”则停,与以往的“红灯停”成了相同的判断标准。

        黄灯的意义在于警示车辆行人,交通信号灯即将发生变化,要做好准备。既然是提醒功能,那就应该留给被提醒者相对足够的反应时间。“新规”中,让黄灯负起了红灯的责任,这直接让黄灯失去了存在意义,是不合理的。

        公众担忧的另一个方面,是由于不良交通习惯被强制规范带来的不适应。在疾呼交管部门的黄灯“红灯化”不合理时,公众同样需要反思,多年来的不文明陋习早已让许多司机和行人养成了黄灯“绿灯化”的抢行恶习。这样的行为同样也与黄灯表达“减速”、“缓行”的交通信号不符,在一定意义上已经违反了交通规则。 》》【详细】

  • 别再回到黄灯“绿灯化”
  •     无论是让“黄变红”,还是把“黄变绿”,都不是对交通法规的正确解读。公安部能够倾听民意,根据百姓声音调整规章是一次人性化的举措。然而,对闯黄灯处罚的暂缓执行,可以说是公众声音和公权部门互相博弈,得出的一个临时条款。要清楚的是,现在的结果不是取消处罚。无论是司机还是行人,都不能由此再回到黄灯“绿灯化”的旧轨迹。

        尽管为公安部对“新规”的暂缓执行叫了一句好,但不能忽视在整个“新规”调整过程中暴露的问题。在6日发布的通知中,公安部称“将深入听取各方面意见,科学论证,根据我国道路交通管理的实际,进一步细化”。那是否证明了在前期制定法规的时候,各方面意见听取得不够深入、科学论证不足、不贴近我国交通实际、不够细化呢?

        问题既然已经存在,在接下来对“新规”的调整中,公安部交管部门不应重蹈覆辙、更不能讳疾忌医。保证民声得听,才能让法规制度切实为百姓服务,而不是成为生活的枷锁。法制社会的前行注定要在摇摆中接受风雨洗礼,我们要把这种打磨视为一种常态的存在。敢于面对、调整不合理的法律法规,是完善法制建设的必由之路。

        法制的严肃性同样不容置疑,朝令夕改不是法律法规应有的属性。在追求“程序正义”的路上,正义不仅要得到实现,而且要以人们看得见的方式得到实现。民意的表达、规范的制度、透明的环节,无论是确立法律法规还是对其调整优化,都不应偏离它们。 》》【详细】

  • 新交规关键词

          关键词一:闯黄灯

        闯交通灯、抢黄灯要被扣6分

        新规规定,驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的,一次扣6分。抢黄灯行为属于违反道路交通信号灯通行,对驾驶人处20元以上200元以下罚款,记6分。

        对于“闯黄灯罚六分”的规定,有网友认为,黄灯本来是红灯的预警,提醒后车减速观察。如果对“闯黄灯”也做同等处罚,那么红灯就失去了存在意义。也有人认为,黄灯亮便罚,不仅易造成追尾,还会大大降低过路口车速,带来更严重的堵塞。

  •     关键词二:遮挡号牌

      故意遮挡机动车号牌将扣12分

      上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的、故意遮挡机动车号牌的、故意污损机动车号牌的、不按规定安装机动车号牌的违法行为记分由6分提高至12分。

      交管部门预计,由于恰逢元旦小长假,故意污损、遮挡、不按规定安装号牌以及未悬挂号牌的交通违法行为较易出现。此前,若出现出行高峰,高速公路上非紧急情况下在应急车道停车的现象也比较常见。这两项违法行为,前者将一次性记12分,后者则将记6分。

      另外,高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的、驾驶营运客车在高速公路车道内停车的、驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆超过规定时速20%以上的将一次扣12分。

  •     关键词三:场地考

        场地考更具针对性取消应用性不强考试项目

        根据以前的规定,小型汽车科目二训练项目共10项,考试其中的4项,必考项目为桩考、坡道定点停车和起步、侧方停车3项,其他项目中随机选考1项。公安部表示,通过调研发现,小型汽车科目二考试存在部分考试项目针对性不强,如通过连续障碍、通过单边桥等现实生活中已不常用。

        新《大纲》优化了小型汽车科目二考试项目,简化了小型汽车桩考考试线路,改为倒车入库,取消两个桩位之间的移库要求,将百米加减挡、起伏路行驶两个项目调整至实际道路驾驶考试中。另外,在科目二场地考试中,将用施划标线替换现有的标杆,防止考生以标杆为基准点背口诀应试,使考试更贴近实际场景。

  •     关键词四:增难度

        大中型客货车考试难度增加

        大中型客货车训练、考试内容均提高为16项,其中重点车型司机要增考6项目:模拟高速、湿滑路面与紧急制动、模拟雨雾天驾驶、模拟连续急转弯驾驶、模拟隧道驾驶、突发情况处置。

        公安部表示,近年来,大中型客货车在急弯、陡坡、冰雪湿滑等危险路段的重特大交通事故频发。在公安部组织的社会调查中,有70.9%的调查对象认为申请大中型客货车驾驶证,应该考试模拟高速公路、连续急弯山区路、雨(雾)天、湿滑路、紧急情况处置等内容。

        此外,根据新规定,2013年1月1日以后,除新取得驾驶证的驾驶人外,驾驶证升级新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理,实习期一年。值得提醒的是,大中型客货车驾驶人在实习期内违法记6分以上的,实习期限延长一年;在延长的实习期内再次记6分以上但未达到12分的,注销其实习的准驾车型驾驶资格。

  •     关键词五:零容忍

        严控吸毒人员领驾证

        新规定进一步细化了吸毒人员申领驾驶证的限制条件。明确:3年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满3年的不得申请机动车驾驶证;取得驾驶证后具有正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒或者社区康复措施3种情形的,视为吸毒成瘾未戒除,予以注销驾驶证;持有驾驶证有吸毒后驾驶机动车行为的,予以注销驾驶证。

  • 国外“黄灯记”
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