"在当前和今后一个时期，要深入推进全民创业，激发全县人民干事创业的激情，大力发展民营经济，构建和谐忠县,为民营经济发展提供充足的'阳光、空气和土壤'。"忠县县委书记杜和平在近日召开的全县民营经济工作大会上强调。

    为再就业拓展创业空间

    杜和平强调，在今后一段时间，忠县在发展民营经济上要"学江浙、看忠县、促发展"，进一步解放思想、改进服务，为民营经济发展提供充足的"阳光、空气和土壤"，培育创业主体，要搭建创业平台，拓展创业空间，深入推进"全民创业"。

    鼓励民营企业家二次创业，民营企业家们要在现在的基础上，重新审视和确定企业发展方向，进行艰难的二次创业，争做百年名企业。

    鼓励公务员和事业单位工作人员带头创业，忠县现有机关和事业单位工作人员2万余人，是一个庞大的知识程度较高的群体，具有很大的创业潜力和创业愿望。对于这个群体，要树立典型，支持他们迈出第一步。

    鼓励下岗职工、退伍转业军人和高校毕业生自主创业，加大政策扶持力度，培养和造就一批小企业创办者和自谋职业者。要加大对下岗失业人员创业的税收、小额信贷扶持力度，努力使更多的下岗失业人员转变就业观念，通过创业发财致富。进一步完善和落实退转军人自谋职业补助金制度，鼓励他们自主创办各种经营实体。加强对大中专毕业生的创业培训和信息服务，鼓励、支持高校毕业生到基层自主创业。

    鼓励农民增收创业，忠县是传统农业大县，农民是人口最多、相对贫穷和创业能力较弱的群体，让农民迅速致富是忠县全面建设小康、构建和谐社会的难点和重点，同时也是全民创业的难点和重点。要积极引导广大农民推进土地依法合理流转，发展规模化生产，集约化经营，依靠科技提质增效，促进农民增产增收；积极引导农民在土地以外找出路，大力发展二、三产业和劳务输出，最大限度地激发农民群众增收创业的积极性。吸纳外出务工经商人员回乡创业，千方百计地吸引忠县在外闯荡的经济能人回乡投资，反哺家乡。

    为更加深入地推进"全民创业"，忠县县委、县政府不但大力培育骨干产业，为其搭建产业平台，而且还在开放与合作、引进与吸收中增强发展活力，依托更加广阔的市场空间来实现民营经济的大发展，为全民创业提供更为广阔的空间，为其搭建招商平台。加大政府服务空间，拓宽就业和劳动力转移渠道，实现农村富余劳动力的有效转移，建立回乡创业激励机制，吸引外出务工人员返乡创业，实现"输出劳动力、引回生产力"的良性循环，为其搭建务工平台。

    奖扶政策鼓励创业带头人

    深入推进"全民创业"，对创业主体不光要"扶上马"，还得"送上一程"，既要帮助创业者培养和提高创业的能力，还要帮助解决创业过程中遇到的困难，解决后顾之忧。采取多种形式，对有创业意愿并具备创业条件的人员开展创业培训，帮助他们了解创业环境，熟悉政策法规，掌握经营管理知识，提高创业能力，造就一批创业带头人。

    对于那些具备创业能力和条件，但创业愿望不强烈的人，我们要以奖扶政策鼓励他们勇敢地迈出第一步。

    在条件成熟的时候，可以设立创业扶持基金，采取补助、贴息等方式，用于扶持创业服务体系、创业平台的建设，用于支持企业发展，用于创业培训、创业项目引导以及创业先进的奖励等。创业的过程往往不会一帆风顺，创业者会遇到诸如资金、用地、用电等问题，一旦不能及时有效解决，就会卡住创业者的"脖子"。

    相关职能部门和乡镇政府要像爱护自己的眼睛一样精心呵护这些创业者，按照"四个一"的工作机制，进行全程跟踪服务，帮助创业者渡过最初的难关，逐步做大做强。（三峡都市报记者 王斌 叶建平）