46岁的陶桂花（化名）从事环卫清扫已经3年。每天凌晨4点她就得起床，赶到位于巴南区鱼洞附近的“责任田”，开始一整天的辛勤工作。

    每月600多元的工资，除去生活必需的开支，连维持正在读高二的孩子的学费都困难。“钱少我不怕，干这个，最怕的就是被车撞了。”拄着扫帚的陶桂花望着眼前洪水般的车流，眼神中透出一丝无奈。去年3月，她险些被车辆撞倒。“太担惊受怕了，只要娃娃考上大学，我就不干了。”陶桂花说。

    陶桂花的担忧和漂泊感来自于这个行业巨大的危险性。据了解，多数环卫工人患有与职业相关的隐疾，还有很多人在工作中意外受伤，甚至付出了自己的生命。而大多数的环卫工人家境贫寒，对意外发生后的昂贵医疗费用束手无策。

    伤亡数字令人揪心

    “环卫工人出事故的几率实在是太高了。”重庆市环卫局局长唐建华想起近半年来环卫系统发生的意外伤害事故，就忍不住摇头。让这位环卫局长最揪心的时刻，莫过于下属各单位频频报送的一线环卫工人伤亡数字。

    据了解，目前全市40个区县，共有环卫工作人员1.9万余人。除负责管理的行政人员外，一线的环卫工人占了80%左右。作为高危职业的环卫系统，就目前的资金状况和技术手段，很难完全避免一线环卫工人发生意外事故。

    据介绍，各区县政府每年都有一笔财政拨款用于维持环卫部门的日常运作，一旦事故发生，肇事者逃逸，环卫部门就只能自掏腰包，从这笔有限的财政拨款里扣除，或是依靠各种非官方渠道筹措。唐建华认为，这无法从根本上解决环卫工人意外伤害补偿问题。

    事实上，早在好几年前，市环卫局就下发通知，要求各个区县环卫部门为辖区内的一线环卫工人购买意外伤害险。然而，到目前为止，整个重庆市环卫系统为环卫工人购买意外伤害保险的，只有主城财政状况较好的几个区。而更多的区县因资金短缺，环卫工人至今无任何保障。

    死亡最高可获赔8万

    “没投保之前，我们曾经因为意外事故一年补偿17万元。”渝中区环卫局称，他们连续4年为环卫工人投意外伤害险，之前也曾经历了一个曲折的过程，“那时侯我们曾因资金紧缺，在一起环卫工人死亡的赔偿中，不得不分5期才付清了补偿款。”

    有了这次经历之后，他们开始寻求解决的办法。2003年，渝中区环卫局在没有区财政支持的情况下，为辖区内2000多名环卫工人每人每年购买了45元的意外伤害险。那一年为此付出了9万多元的“额外支出”。

    2004年，渝中区财政拨付专款，为辖区内所有环卫工人投保。“我们将保费由45元提高到了75元。”渝中区环卫局表示，今年9月份，将把保费提高到100元，希望环卫工人有更多的安全感和归属感，从而更加积极地工作。

    据了解，给环卫工人投意外伤害险后，按照投保标准，身故最高可获赔8万元，伤残最高可获赔5万元，医疗最高可获赔3万元。如果没有投保，损失将由环卫部门自己承担，补偿金额，身故也为8万元；受伤的则按实际医疗费和误工费来补偿。意外伤害险的保费可自由选择，通常是每年每人几十元至百元不等，保费越高保险金额就越大。

    “环卫农民工的权益保障，不仅是关乎这一群体生存权的问题，更是一个与城市建设相关的现实问题，一个与城市环境卫生事业发展息息相关的社会和谐问题。”有关专家建议，政府应出资为他们完善养老保险、医疗保险、工伤保险和紧急情况救助制度。同时建议政府为环卫工建立工龄工资奖励机制，对能够坚持数年从事环卫工作的环卫农民工给予相应的补贴，吸引更多年轻的社会富余人员投身到环卫事业中。另外，各级政府和部门应注重对环卫农民工法律知识和文化知识的培训，增强其自身的维权意识。