为进一步推进城镇化建进程,不断完善小城镇市政基础设施功能,提升小城镇形象,增强小城镇的吸引力、集聚力和承载力,努力建设特色小城镇,实现城乡统筹发展,渝北区将采取5条措施,加快小城镇建设步伐。
一是科学规划,切实提高规划管理水平。围绕重庆“1小时经济圈”建设及“一圈两冀”发展战略,充分挖
掘区内各小城镇的自然资源、人文优势和产业特色,进一步优化城镇体系规划,构建合理的“主城—中心镇—一般建制镇”的城镇体系框架。
二是多渠道筹措资金,加大小城镇建设投入力度。按照政府引导、市场运作的原则,努力拓宽资金渠道,整合各类资源,加大财政投入,多渠道筹措小城镇建设资金。今年,我区财政投入资金3千万元用于18个镇的基本建设,以后每年将按30%左右的幅度增长。同时,还积极创新投入机制、引入市场机制,充分利用社会民间资本、银行信贷资金等支持小城镇建设。
三是以中心镇为重点,加快小城镇基础设施和社会事业建设。我区将18个镇分为三类,每年财政投入资金的60%用于一类镇、30%用于二类镇、10%用于三类镇。以区域中心镇为重点,将6个一类镇逐步建成设施齐全、服务配套、产业和人口适度集聚的特色小镇,成为繁荣农村、服务农业、集聚农民转移的重要载体和统筹城乡发展的承接点。通过10年努力,一、二、三类镇的城镇总人口将分别突破3万、2万、1万。注重场镇风貌建设,根据各镇特色,努力提升小城镇形象和品味。力争用5—8年时间,改变各镇镇容镇貌,完善基础设施,提升小城镇形象,凸显各镇风貌特色。建成一批直接服务于基层的公共服务设施,改善农村上学、就医和文化生活条件。根据各镇特点,强化产业支撑。宜工则工、宜农则农、宜旅则旅,努力形成“一村一品、一镇一业”或“多村一品、多镇一业”的现代农业发展新格局。
四是加强小城镇建设管理,提高小城镇综合管理水平。努力克服重建轻管的意识,做到建管并重。加强对规划建设、城镇卫生的管理,加大执法力度,做到领导、人员、责任和资金“四落实。”
五是加强组织领导,建立考核制度。区城镇化工作领导小组将积极协调解决小城镇建设中的重大突出问题。各镇把小城镇建设作为统筹城乡发展、加快新农村建设的一项重要任务,成立以主要领导为组长的小城镇建设领导小组,进一步充实小城镇建设管理力量。建立绩效考核和动态管理机制,对建设工作不力的一类镇将取消重点扶持资格,对其他各镇建设项目推进缓慢的,将适当调低投入。严格考核各镇基础设施建设项目和年初下达的城镇化工作目标,将考核结果作为各镇主要领导和分管领导政绩考核的重要依据。