新华社济南４月１０日电
新华社记者张晓晶、茆琛
草长莺飞时，正是春游踏青好季节。
在安全这条“高压线”下，一些地方中小学校取消集体春游，缩减课外活动，把学生“圈养”起来。
为了保证安全
重庆市教委联合交通管理部门近日下发了《关于加强春季道路交通安全的通知》，规定，为保证春季学生人身安全，全市各级教育部门禁止中小学组织学生、教师集体出游，同时严禁校车用于春游、扫墓活动和跨区线运行。
重庆市教委有关负责人介绍，禁止学生集体春游，不是第一次。近两年，重庆市教育部门每年下发通知，强调市内各级教育部门督促辖区内中小学校不得组织学生、教师集体出游。
４月１日，重庆合川区杨柳街小学四、五年级共８个班约５００名学生，在老师带领下到钓鱼城景区春游，过程中，四年级３班一名学生滑入水塘溺水身亡。事后，合川区公布事故调查结果，认为该校集体春游未经教育主管部门批准，是“违规”行为。
记者了解到，这次春游学校一共派出１６位教师。一位教师说，去钓鱼城参观，既是学校爱国主义教育的一部分，也是孩子们的心愿。学校考虑再三后，同意高年级学生出行，“我们一再向学生强调要听老师指挥，不准到池边、坎边嬉戏，但悲剧还是发生了……”
在济南，教育部门称，今年入春以来没有接到一所学校组织春游活动的申报。有关人士告诉记者，这种情况持续好几年了。当地教育行政部门对春游的态度是不支持也不反对，学校组织春游活动须严格执行申报制度，把安全放在第一位。
济南市花园路第二小学一位教师对记者说，对于是否组织春游，学校很矛盾。虽然知道春游是学生成长过程中重要一课，但组织学生外出春游怕出安全问题。前两年，学校组织部分年级出去过，大都是学校附近的公园、社区等，出远门连想都不敢想。
为了减少纠纷
记者在一些中小学采访了解到，春游、体育课、社会实践越来越少。
济南市小学五年级学生吴昊（化名）告诉记者：“上小学以来，学校没有组织过春游。虽然爸爸妈妈经常带我出去玩，但和同学玩的感觉不同，我们希望一起出去春游。”
但老师和家长有不同的想法。重庆渝北区新牌坊小学王老师说：“看到学生在校园里打闹我都心惊胆战，何况带他们去春游！”
王老师说，在一些家长看来，把孩子送到学校，老师就得为学生安全负全责。学生玩耍时误伤，跑跳时扭伤，家长会来学校要求赔偿治疗费用。
济南市一位小学校长向记者诉苦：“一听说哪里发生校园安全事故，我就心慌。经常提心吊胆，生怕学生出事。”
重庆巴蜀中学一位学生家长说，孩子活泼好动，二三位老师带几十名学生春游，稍一分心就顾及不了。“把孩子交给老师外出春游，我们不放心！如果春游是学生不可或缺的课外活动，我们家长可以自己带孩子完成。”
不只是春游，记者发现，在一些中小学校园，操场上很少看到足球、篮球、排球等比较激烈的对抗运动。体育课时，学生大多在老师带领下做操、跑步。有些学校取消了一些“危险”项目，比如单杠、双杠、标枪等。
济南市一名小学生说：“课间没有老师看管，我们不能随便玩，只能在走廊上站一站。老师害怕我们‘出事’”。
济南市汇波小学校长韩爱民说，学生在体育课上发生磕碰本来很正常，但是一些家长往往不依不饶。为此，学校与体育老师签订了责任书，让体育老师尽量避免一些剧烈运动，确保学生安全。
春游其实很美好
小学生吴昊的妈妈说，记得小时候学校每年都组织春游，和同学一起去野炊，大家一起吃一起玩，那种无拘无束的快乐，至今难以忘怀。“现在的孩子失去了集体春游的乐趣，是一种遗憾。”
采访中，多位中小学校长表示，春游、社会实践应当是学校教育的一部分，体育课更是学生发展体质的必要课程。现在的孩子大多是独生子女，需要在集体活动中培养与人合作、交往的本领，在活动中了解、观察社会，这些是在课堂里学不到的。
韩爱民认为，取消春游，忽视课外活动，长此以往，孩子们的锻炼减少，体质下降。
一些家长提出，孩子每天被限制在教室里，不能跑，不能跳，不能呼吸新鲜空气。孩子正是长身体的时候，长期锻炼不足，担心影响体质。
山东省教育厅去年一次调查表明，中小学生体质和健康部分指标持续下降，其中包括肺活量水平、速度、爆发力、耐力素质水平等，超重、肥胖检出率和近视患病率继续上升。
不应“因噎废食”
专家认为，学校应积极组织学生集体活动，不能因为害怕发生安全问题就因噎废食。解决问题的重要一环是学校、家庭、社会形成合力，加强安全教育，让学生学会保护自己。
事实上，目前中小学对学生的安全教育普遍薄弱，不少学校停留在自发状态。
学校组织活动一旦发生安全事故，校方将承担经济赔偿责任。一些地方目前在中小学校推广校方责任险，一旦学生在校园或学校统一组织的活动中发生保险责任事故，将由保险公司向受害学生提供赔偿。
保险虽然不能解决全部问题，但可以分担转移经济赔偿责任。更重要的是，通过承保公司不断强化学校风险教育和管理，提高学校、学生及家长风险防范意识，促进青少年健康成长。
教育专家指出，从根本上来说，解决“圈养”急需打破应试教育桎梏，积极推进素质教育，把对学生的评价从以分数为标尺向全面发展转变。（新华社专稿）
