新华网重庆频道5月9日电（孙廷娟 秦廷相）“土地流转事关国计民生的大事，各地近年来通过探索、创新，在土地流转及规模化经营方面总结出好的做法。”日前，全国政协视察团来涪陵区视察，并听取了重庆市各地关于土地流转及规模化经营的情况介绍后，要求各地加强调研，完善制度，加强监管，进一步突出产业带动，加快土地流转，促进规模经营。
金科模式：促进城乡统筹发展
5月7日，全国政协副主席郑万通率全国政协视察团，在重庆市领导邢元敏、童小平、于学信及涪陵区领导张鸣、汤宗伟、张世俊、常国权、刘康中等的陪同下，到金科现代农业生态园区视察。极目望去，平坦、开阔的近3000亩花卉苗木、优质柑橘基地里绿意盎然；1800多亩水产养殖基地波光粼粼、湖水摇荡；水泥便道纵横其间，铺设的排水管道通往地头。“好一个现代农业生态园。”全国政协视察团的同志们边参观边发出这样的感慨。
郑万通在听取情况介绍后问道：“园区土地是向农民流转来的吗？”义和镇党委书记查德友回答说：“园区共向农民流转土地1万亩，二期工程5000亩即将动工。”涪陵区委书记张鸣、区长汤宗伟先后补充说，通过“龙头企业+基地+产业”的模式，建立起了农民增收的长效机制，农民通过土地出租收取租金，返聘在园区务工，每年务工收入可在6000元以上。同时还解决了农村劳动力严重不足的问题。郑万通听到这里高兴地说：“这种模式真好。”当得知园区还要开发郊游观光产业，视察团的同志们不解地问道：“依托什么搞观光旅游？”“依托紧邻的李渡工业园区及李渡新城区开发。”重庆市副市长童小平向郑万通解释：“这种模式促进了城乡统筹发展，推进了现代农业和新农村建设。”郑万通对重庆市和涪陵区的领导们说：“土地流转及规模化经营，就是要允许探索，鼓励创新。”
东江模式：农民增收见成效
2006年，重庆桂楼食品公司以现金入股，江东街道云盘村26户农民以土地承包经营权折价入股或以现金入股，成立新的股份制养殖公司，让农民成为股东。全国政协视察团来到东江生态农业园区视察。只见420多亩土地里种植了芋头，并套种了白菜、茄子等蔬菜，在生猪养殖场周围还建有几口标准化的沼气池，铺设的沼液管网直通田间地头。
“东江模式是农民土地入股，风险共担。”邢元敏、童小平为视察团的同志们介绍：桂楼公司在保证农民土地入股每亩不低于400公斤稻谷、现金入股年回报率不低于10%的前提下，股东再根据养殖公司经营业绩参与利润二次分配。“入股农民收益如何？”郑万通关心地询问。“去年11月第一次分红，以土地入股的农民每亩土地当年收益达2735元，以现金入股的农民资金年收益率达到22.3%，若加上在养殖公司的务工收入，部分股东最高年收入达到1.2万元。”桂楼公司负责人回答说。“帮助农民增收，这样的模式值得推广。”郑万通听了脸露喜悦。当得知通往地头的管网是桂楼公司利用“猪-沼-菜”种养循环模式，很好地解决产业发展与环境保护问题，视察团的同志们都称这不愧是良性循环的生态种养结合的生产模式。
各地：推进农村土地使用权流转
据悉，近年来，涪陵在认真落实农村土地家庭承包经营政策的同时，抓住城乡统筹综合配套改革试验的重大契机，按照“依法、自愿、有偿”的原则，大力推进农村土地使用权流转，促进了土地资源的开发利用，推动了农业的适度规模经营。
汤宗伟在汇报涪陵农村土地流转工作情况时透露，截至今年3月，涪陵区共流转农村土地21.1万亩，涉及承包农户5.4万户，占全区承包土地农户的22.3%，流转土地受让者9550户。其特点有：受让主体多元化、流转方式多样化、流转期限长期化、土地经营规模化和土地亩产绩效化。
市委农工委、忠县、梁平县梁山镇、大足县荷花山庄、恒河果业公司等的负责人，也纷纷就农村土地流转及规模化经营情况作了汇报。大家认为，发展现代农业，必须在土地使用方面大力推进土地承包经营权的集中流转，实现规模经营。并建议中央进一步加强土地流转及规模经营调研，推进立法，设立专项，定向扶持，并完善制度，搞好监管。
全国政协视察团：好的做法向中央反映
全国政协视察团副团长李德水充分肯定了各地在土地流转及规模化经营方面探索出的有益经验。他认为各地近年来通过探索、创新，在土地流转及规模化经营方面总结出好的作法。希望各地加强调研，完善制度，搞好监管，进一步突出产业带动，加快土地流转，促进规模化经营。李德水表示要将各地好的做法、建议及意见及时消化，并向中央反映，以加快土地流转，促进规模经营。
