新华网重庆频道5月14日电（邱洪斌） 今年来，酉阳土家族苗族自治县龚滩镇针对乌江龚滩库区移民信访数量较多、情况复杂、处理难度大等特点，建立“五抓四定四包”信访机制，确保实现三个“100%”和三个“0”目标。

    据了解，这“五抓”是，一抓调解，化解移民最关心的突出问题。今年来已组织调解时间跨度长、证据不够充分等淹没区林地疑难纠纷5件，达成协议2件。二抓处理，依法及时处理证据充分、财权明晰、事实清楚的各类纠纷，将矛盾、不安全因素消灭在萌芽状态。三抓整治，重点排查乌江流域辖区内的船舶并签定安全责任书，坚决取缔了不符安全标准的船舶；并对村级客运车辆、三轮车载客进行了检查整治，消除安全隐患。四抓责任，按照小事不出组，大事不出村，疑难事不出镇的“三三制”原则责任到人。五抓时限控制，确保信访正规化、程序化。要求群众信访自信访事项受理之日起60日内办结；情况复杂的，经镇主要领导批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不超过30日，并告知信访人延期理由。

    “四定”是，一是定领导，按照谁主管谁负责原则，重大信访、集访主要领导亲自抓。二是定专人，实施信访首办首问责任制，对较复杂的信访落实到责任人。三是定方案，针对信访案件的处置原则合理制定处置方案，做到不违规，依程序。四是定时限，对初信初访力争在第一时间把问题解决，对重信重访严格按照《信访条例》时限办结。

    “四包”是，包调查，对信访案件产生原因及事件处置所需材料由镇综治信访办与司法所协调调查。包处理，加大案件调处力度，全年调处成功率达90%以上。包息诉，切实做到发现得早，化解得了，控制得住，处理得好，将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽。包稳定，加大责任，强化调处力度，确保矛盾纠纷不升温、不升级。