3月6日,出席两会的市委常委、常务副市长黄奇帆在重庆代表团审议《政府工作报告》时,提出了联合重庆、成都、西安,打造“西三角经济圈”(以下简称“西三角”)的概念,一时引起多方关注。全国人大常委会委员长吴邦国认为,“重庆去年的GDP只有5000多亿元,从带动西部大开发的角度看,规模还是小了点,联合起来,搞一个大三角,还是有意义的。”
如何打造“西三角”?昨日,记者就此专访北京理工大学经济学教授胡星斗和中国科学院———清华大学国情研究中心主任胡鞍钢。
契合“西部大开发”主题
记者:您如何看待“西三角”这个概念?从目前的情况来看,打造“西三角”的时机成熟么?
胡星斗:重庆、成都、西安是我国西部最大的三个城市,重庆和成都一体化发展时机已经成熟,目前打造成渝经济区的规划也已进入编制阶段;而西安作为西部的重要城市,自古就和四川联系密切,“天府之国”最早指的不是成都平原,而是陕西关中地区。所以,在经济文化交流方面,四川和陕西都有一定基础。
从“双核”到“三角”,需要推进经济一体化的区域更广,可以说在一定程度上涵盖了中国的西部。把西部三大城市的发展结合起来,进行统一规划,打造“西三角”是大有可为的,时机也已经成熟。
胡鞍钢:我在今年年初就提出了“加速川渝经济一体化,构建中国经济增长第四极”。在研究中我发现,重庆和成都是西部地区人口与城镇数量最为密集,经济最为发达的区域,是我国的老工业基地。与珠三角、长三角、京津冀等传统的三大经济圈相比,川渝经济区人口最多,土地面积最大;与新兴的经济圈相比经济总量最大,具有巨大的发展潜力。
如今,重庆官员提出“西三角”的概念,也是基于激发整个西部的经济活力的考虑,这也契合国家的西部大开发主题。
可先一步实现三地统筹
记者:目前重庆、成都、西安三地区域一体化程度如何? ÷
胡星斗:在观念、体制、产业结构等方面,“西三角”还存在一些不足。长三角、珠三角、京津冀交通便利,有出海优势,而“西三角”特别是四川与陕西接壤处都是高山峻岭,地域分割、行政分割的状况相对严重,而这些又造成不同城市间发展观念和产业结构不合理,难以实现资源有效配置和统筹发展。
交通问题的解决有助于有效提升城市之间的认同感。我举个例子:过去的北京和天津也“老死不相往来”,而随着天津市地位的不断提升和交通的越来越便捷,如今京津两地的一体化程度已相当高了。
胡鞍钢:就重庆和成都而言,它们是在一个相对低发展阶段和收入水平的起点上,开始区域经济一体化的,这与长三角和珠三角有很大不同。成渝城市发展水平相对落后,城市群的基础相对薄弱,区域内部经济社会发展差距较大,这都加大了区域经济一体化的难度。