新华网重庆频道9月9日电 市委、市府日前发出通知，转发市劳动局和社会保障局等14个部门《关于加快推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》的通知（以下简称“通知”），重庆市80余万企业退休人员将逐步纳入社会化管理。

    企业退休人员社会化管理服务，指职 工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，基本养老金实行社会化发放，人员移交街道（乡、镇）社区社会保障工作机构，由社区实行属地化管理并提供相应服务。

    通知规定，社会管理服务主要有：配合社会保险经办机构，做好确保基本养老金按时足额发放，保障企业退休人员的基本生活；提供社会保险政策咨询和查询；掌握企业退休人员生存状况，协助社会保险经办机构开展领取基本养老金资格核查工作；帮助死亡退休人员家属申请有关待遇；接收、管理退休人员人事档案；建立退休人员健康档案，开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，为退休人员提供方便的医疗护理和康复服务；组织和帮助退休人员参加各种公益活动，发挥余热。

    据悉，截至今年7月底，全市已实现社会化管理服务的企业退休人员已达59.07万人，占全市企业离退休人员总数的66%。

    来自市劳动局的消息，企业退休人员属地化管理不搞“一刀切”，而是根据当地是否建立社区社会保障工作机构来分三种管理形式。

    具体来说，建立了社区社会保障工作机构的街道（乡、镇）、按属地化管理原则，逐步将辖区内企业退休人员纳入社区管理与服务。

    未建立社区社会保障工作机构的街道（乡、镇），其辖区内破产解体企业退休人员暂由社会保险经办机构设立的退管工作机构或者破产解体企业组建的退委会进行管理；远离城市的独立工矿区或退休人员居住较集中的企业生活区，社区社会保障工作机构未建立的，退休人员依托企业或企业主管部门设立的退管服务机构管理。

有欣慰，也有忧虑

    去年9月，江北区华新街街道3楼的社会保障事务所内，明净的玻璃墙上醒目地贴上“退管服务”、“养老保险”两个新增的服务内容，开始正式接纳辖区内的退休职工。

    作为江北首批进行退休人员社会化管理的3家试点街道之一，华新街目前接纳了重庆制胶厂、制球厂以及模具厂三家破产企业共498名退休职工。“光重新整理这些退休职工的人事档案，就花了2个多月。”街道唯一一位负责退管服务的临时工小刘告诉记者，这些档案堆在厂里，好多都破烂不堪，整理起来很费事。

    档案仅是退管工作的一部分。在大厅门口的公示板上，清楚地注明在这里还提供社保政策咨询和查询服务，掌握退休人员生存状况，帮助死亡退休人员的家属申请有关待遇等。这些以前属企业管的事，统统交给了社区。

    大厅显得冷清，来这里的退休职工很少。街道社会事务和保障科的唐华科长告诉记者，主要是目前接纳的退休人员较少的原故。如果全面推开，按照摸底的情况，有15000多人。说到这里，唐华不由感到忧虑。“关键是人员严重不足。1个社保员往往要承担2—3人的工作量。”她介绍，目前各社区专职社保员一般只有1名。按照职责，他们目前要承担低保和再就业两大任务。以董家溪社区来说，仅对250户低保户的入户调查这一项工作，就够社保员受了。如果再把退管工作压在他们身上，更可想而知。

    尽管难，但让唐华欣慰的是，试点一年，他们的工作得到退休工人的理解和配合。春节前，街道组织人员带着礼品去退休工人家慰问，不少老人都流了泪。这种感觉，随着企业的沦落，已多年没有了。

“父亲走得很安详”

    7月30日，重庆制胶厂79岁的退休工人王伯秋因肺癌去世。“父亲走得很安详。在最后的日子里，他得到了社会的关爱。”女儿王汝君告诉记者。

    王伯秋是两年前查出肺癌的，家人将病情一直瞒着他，只告诉了老人所在的工厂，但厂里一直没派人来看望。“我们理解厂里的处境，谁还有心思来管这些？”

    去年9月，老人的档案移交给街道，终于有人主动找上门来。第一次来家里的社保员得知老人的病情后，社区每次组织体检都主动来家里通知他。尽管家人知道这对父亲的病情不可能有多大帮助，但父亲回家后精神要好几天。

    今年春节，街道送来白糖、油等礼物。尽管礼轻，但老人感动得哭了。

     7月，老人病重不治，申请丧埋费等手续让家人感到头痛。以前是厂里的事，但几乎是亲属自己去跑。本来心情不好，跑完后更累。街道接到电话后，要过老人的“火化证”，几天就把老人最后一笔费用交到亲属手里。

    “政府没忘记我们。”王汝君说，在父亲的最后一年中，这话他说过几回。（记者 袁国良 胡东强 实习生 高敏）