新华网重庆频道６月１０日电（方波　谭玉照　徐旭忠）尽管“非典”疫情较前些日子有所缓解。然而，在位于三峡库区腹地的忠县，却没有丝毫放松，各级党政机关领导干部，全体医务工作者，以及普通老百姓，依然众志成城，严防死守，防止疫情向广大的农村传播蔓延。来自忠县“非典”办的报告显示： 截到目前，忠县无一例“非典”病例和疑似病例。

书记县长一封信让老百姓吃上了“定心丸”

　　“为了切断非典传播途径，有效控制疫情，希望你们为了自己与家人的健康，在当地政府的统一安排下，安心务工，加强预防，保重身体，暂时不要返乡。县委、县政府已对农村‘双抢’作出安排，对缺少劳动力的家庭，我们将统筹协调，解除你们的后顾之忧……”

　　５月上旬，在武汉郊区一养殖场务工的忠县官坝镇碾盘村３社陈华强在收拾行囊准备返乡的当儿，收到了这封忠县县委书记、县人民政府县长的信。他在感动之余，仍带着几分疑惑拔通了家乡的电话。家里已是８３岁高龄的丈母的回话让他彻底放了心：“安心在外打工吧，家里两亩油菜已收获，三亩秧田已全栽，全靠社里的‘双抢’帮扶组……”

　　忠县是典型的农业大县，有人口９６万人，其有近２０万人外出务工人员。如今正值插秧栽豆的农忙季节，许多民工纷纷返乡，成为“非典”扩散的最大隐患。为防止外出务工人员将疫情带回家，自４月中旬以来，忠县在全县范围内开展了声势浩大的“七个一”活动：由乡镇政府给每一个在外务工人员寄去县委书记、县长《给在外务工人员的一封信》；每个社组织一个５至７人的“双抢”帮扶组，帮助缺劳力、缺技术的困难家庭搞“双抢”；每个党员、干部给每一个在外务工的亲戚朋友打一个电话，宣传县里防治“非典”工作的措施，以及村里对他们家庭生产生活的帮助情况；每个乡镇组织一个“非典”防治流动宣传车；每个村组织一个“非典”防治宣传组；每个村社、居委、单位、学校办一块以上的醒目的“非典”防治宣传墙报；给每一个家庭发一套“非典”防治资料。

　　据统计， 到５月中旬，全县４２个乡镇将１７万封书信全部寄出，３３０００张“防非”教育图片张贴上墙，近１００万份宣传资料发放到家家户户；３０００多个“双抢”帮扶组战斗在田地帮劳力急缺户搞“双抢”，推动了全县“双抢”整体进度，全县１７万亩油菜收割完毕，２０万亩小麦收割１２０００多亩，４２万亩水稻栽插完毕，４万亩高梁移栽结束，１８万亩春大豆播种结束……全县“非典”病症人人识、预防措施人人知的局面迅速形成，群众的主动性、积极性被充分调动起来，在外务工人员蜂涌返乡的势头很快得到遏制。不少疫区人员放弃了返乡打算，返乡人员由最多时一天返乡７００多人减为１００人左右，为实现“零目标”输入奠定了基础。

构建快捷准确的“疫情报告网”

　　准确、迅速、及时的疫情网络是实现“早发现、早报告、早隔离、早观察、早治疗”的关键。着眼于这个目标，忠县构建起横向到边、纵向到底、覆盖家家户户的疫情网络，确保将“非典”病人拒之于大门之外。一是组对村、村对乡镇、乡镇及其它单位对县“非典办”的疫情信息报告体系；二是乡镇卫生院对县卫生局的报告体系；三是学生对老师、老师对学校、学校对县教委的报告体系；四是广大群众通过公布的疫情举报电话向当地“非典”报告疫情的体系。

　　为激活疫情网络，忠县严格实行防治“非典”首长负责制，建立县领导包乡镇、乡镇领导包村、乡村干部包组、组长和党团员包户的“四包”工作责任制，县、乡、村、社逐级签订目标责任书。此外，这个县还专门成立“防非”督查组，对各乡镇“２４小时值班制度”和“疫情日报告和零报告制度”的落实情况进行明察暗访，对落实不力的进行严肃查处。涂井乡党委委员、副乡长、乡非典防治领导小组副组长黄登龄，从４月２３日到５月１７日仅到所联系的村３次，由于督促不力，工作不到位，“防非”督查组迅速作出了撤销其乡党委委员、乡政府副乡长职务的决定。

　　靠着这张严密的“疫情报告网”，忠县准确及时地掌握着外出务工人员返乡情况和疫情状况。截至５月２０日止，全县在外务工人员累计返乡６５３２人，无一人漏报，无一人漏检。

夯实四级“防护墙”

　　检查站是忠县构筑的“防非”第一道“防护墙”。自４月２２起，这个县从县交委、县文旅局、县公安局、县卫生局等十多个部门抽掉１１０多人，在６个入县道口、忠州港２个码头和石宝港码头设立了９个卫生检查站，坚持２４小时全天候值班，对工作人员实行“１５天轮岗制度”，以保持工作人员旺盛的精力和过硬的战斗力。对入境车船进行严格消毒，对驾乘人员实施健康检查和登记，对有发热等症状的驾乘人员强制隔离。截至５月１９日，９个检查站共检查和消毒车辆９７９０辆次、船舶２９０艘，登记检查驾乘人员４８８７４人次。

　　与此同时，忠县启动了“村、乡、县三级隔离”程序，构筑起更为安全可靠的三道“防护墙”。对返乡务工人员，以村为单位集中隔离医学观察１４天；对有发热症状者，由乡镇设立的隔离区集中隔离观察治疗；对有发热等多种症状者，由县隔离区集中隔离治疗。

　　移民镇东溪镇是外出务工人员较多的大镇。这个镇的９个村将森林或果园内的空房和处于三线水位的拆迁房改建成村级隔离房。镇里投资７０００多元将学校调整后闲置的龙潭小学改建成镇里的隔离用房，配备了隔离病床、被套等生活用品。其它４１个乡镇也因地制宜设立了村级和乡镇隔离病房。县政府投资近３０万元将离城８公里外占地１５００多平方米的忠州二院长河社区卫生站用房改建为隔离病区，配备了被子、床垫、棉絮、钢丝床等生活设施和吸痰机、心电监护仪等抢救设施及药品，设置病房１２７间，病床１５３张。三级隔离点均配备了相应的医护和管理人员，在这里的返乡人员均接受到严格的医学观察和良好的医护管理。　

　　通过县乡财政拔付、动员社会捐款、部门单位筹资等多种渠道，全县筹足“非典”防治资金５００多万元，采购２万多件４４０多万元的“非典”防治设备及防护用品。同时，对各乡镇卫生院、县级医疗卫生单位有关技术人员及其他部门医疗机构医生、个体开业医生进行了“非典”防治知识和操作规范的集中培训，全县“非典”医护人员进一步掌握了“非典”症状及发现可疑人员后的处置措施。经费得到保障，医护设施齐备，医护等样关工作人员技术到位，真正筑起了抗击“非典”向农村输入的铜墙铁壁。