--参加保持共产党员先进性教育活动心得体会

    中共重庆市九龙坡区委书记 郑 洪

    不同的历史阶级，对共产党员的先进性有不同的要求。在社会主义市场经济条件下，在建设有中国特色社会主义时期，对共产党员的先进性有新的要求、新的考验，对相关问题进行深入的研究与思考，将有助于提高党员队伍建设，为提高党的执政能力，全面推进党的建设新的伟大工程做好基础性工作。党员领导干部因其身份和职位的特殊性，其先进性自然有新的更高的要求。

    党员领导干部的先进性与普通党员的先进性

    党的性质的先进性是具体的、历史的，共产党员的行为表现的先进性，也是具体的、历史的。共产党员是生活于社会中的人，其社会地位、社会职业是不同的，甚至分属于社会上的不同利益群体，这就造成了党组织成分前所未有的复杂。有的作为执政党的成员，掌握着国家权力，处于权力运作的中心；有的是民营企业家；有的是一个普通劳动者，甚至是下岗或失业者。共产党的先进性的表现形式，就政治信仰、政治行为来说，应该一致，但是就具体行为的表现形式来说应该是，也只能是多种多样的。

    对于普通党员来说，对党的路线和政策的拥护、执行，表现为在日常工作和社会生活中能够起到表率作用，其先进性体现在做好本职工作中。比如，做一个尽职尽责的教师、医生、工人、农民等等。但问题的复杂性主要集中于担任领导职务，即处在各级权力运作中心的共产党员身上。一部分党员同志担任领导职务，是党执政的表现、象征，其权力大、表现重，行为的影响面也大，因此人们更多地把他们当做党的形象的代表。就他们的行为表现来说，往往直接与党的路线、政策挂钩，或者说，直接影响到党的性质，因为他们处于决策层，其本职工作就是作出决策，对一个地区或一个部门的工作往往有全局性的影响，其行为表现的反响程度是一般党员所无法相比的。

    这就产生了两个问题：一是因为党员领导干部掌握了权力，对其先进性的要求，不能等同于普通党员的要求，应高于对普通党员的要求。虽然每个岗位上党员的基本权利和义务都是平等的，但因党员领导干部掌握党内权力和公共权力，而党内的权力属于全体党员，公共权力属于人民，所以对权力的执掌者高标准要求就是必然的。这在《党章》中是有所体现的，《党章》对于普通党员权利与义务的规定与对党的干部的条件要求都是不完全等同的，后者要高于前者。只有当担任领导职务的党员真正保持了先进性，并对身边的共产党员作出表率的时候，才能够进一步深入地而不是形式地推动全体党员保持先进性。二是近些年来，党内出现了一些腐败现象，所涉及者，大多是担任领导职务的共产党员，虽然真正的腐败分子是极个别的，但却使我们党在群众心目中的形象受到了玷污，威性产生了动摇，对党的先进性形象产生了非常不利的影响。腐败现象不仅与党的先进性相悖，与一般社会道德也是相背的。因此，遏制腐败，确保党员领导干部正确运用手中的权力，是保持党在群众中的良好形象的底线。这一点务必引起各级党员领导干部的高度重视。因此，突出地强调对权力的制约，强调对领导干部行为表现的监督，对维护党的先进性形象，解决党员领导干部先进性问题具有决定性的意义，这个问题不解决，即使党的政治路线是正确的，也同样会失去民心。

    党员领导干部的先进性与领导干部的个人修养

    党员领导干部作为一名社会成员，具有三层属性，首先，是一个人，一个自然人；其次，是一名党员，是我们作为执政党的共产党中的一名成员；最后，是党员中的领导干部，是领导和带领普通党员和群众搞好建设，推动历史的。前者是自然属性，后两者是政治属性。

    党员领导干部的先进性是与其这三个层次的属性分不开的。一个能保持先进性的党员领导干部必然应该是一个具备良好素质修养的好党员，而一个好党员必然应该是一个具备良好素质修养的好人。反而推之，一个党员领导干部只有首先具备了良好的个人素质修养，才能保持先进性，成为好领导。我个人认为，党员领导干部良好的个人素质修养，至少应该体现以下三个层面。首先，必须是一个好人。什么样的人才算好人呢？仁者见仁，智者见智，不同的人有不同的标准。但其中有一点最基本的也是共同的，就是善良，要讲良心，有爱心，要与人为善，富有同情心。善良的人不一定能够成为党员，但党员必须是一个富有善良之心的好人。只有己所不欲，勿施于人；乐于助人，不整人害人，才能在此基础上升华为共产党人"情为民所系"的先进性。一个对群众疾苦漠不关心、冷漠待之的人，连一个好人起码的条件都不具备，更谈不上先进性。如果在我们的党员甚至党员领导干部中出现这样的人，是绝不能容忍的。每个党员领导干部都应该做一个心地善良的人，进而做一个好党员、好领导，而且从平时做起，从行为的养成做起。其次，必须坚定理想信念。实现共产主义是我们党的崇高理想，建设有中国特色社会主义是我们党的近期目标。作为一名党员领导干部，必须要有坚定共产主义远大理想和社会主义信念的政治素养和修养。党的事业在前进中肯定会面临国内外各种复杂局势的挑战和考验，肯定会出现挫折，对此要有正确认识和判断。只有我们的党员尤其是党员领导干部坚定了理想信念，以积极健康的心态去认识发展中出现的问题，才能确保在任何时候、任何条件下，始终对党充满信心，始终胸怀全局，不迷惘，不动摇，不出现"信仰危机"，才能经得起各种风浪的考验，才能保持先进性。最后，必须廉洁自律。党员领导干部手中都握有一定权力，具备滋生腐败的条件。从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是腐败堕落的根本原因。从客观上讲，在体制改革过程中，各方面制度不够完善，全力运行缺乏有效的制约和监督，以及社会上还存在着腐败现象赖以滋生的土壤和条件，则是腐败堕落的重要原因。解决这些问题，需要方方面面的艰苦工作，而领导干部的个人道德修养则是其中非常重要的一个方面。随着经济发展和社会财富的增加，人们生活水平不断提高，少数人也率先富起来。但我们的党员领导干部要知足常乐，不能拿自己的收入去与那些先富起来的人比，与老板比。等价交换的市场经济原则不能带进我们的政治生活，也不适应于公务员的工资机制。党员领导干部应该牢固树立积极的生活态度，追求高尚的生活情趣，自觉应对权力、金钱、美色的考验，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，努力做到拒腐蚀，永不沾，始终保持先进性。

    党员领导干部先进性与党的制度建设

    党的十一届三中全会以来，我们党的建设的重大进步之一，就是走出了一条不搞政治运动，而搞改革和制度建设的新路子。党员领导干部的先进性与党的制度建设之间是什么关系呢？在本质上，这是思想建设与制度建设的关系。先进性是源于思想建设的内容，很难以刚性的指标测量，这是其难以掌握的特点。所有的制度其实都充满着某种价值取向，这种价值取向与人的思想认识有关。而制度建设是刚性的，可以对人的行为起规范导向作用，健全的制度体系具有不以人的注意力转移而转移、不以某个领导者个人的素质变化而变化的特点，并由于这种刚性，与思想教育一起，在各自的领域体现着特有的功能。

    党员领导干部的先进性，必须与党的制度建设相结合，从制度建设的层面来确保党员领导干部的先进性。由于党员领导干部在党内的身份不同于普通党员，除了受党的一般制度的约束外，还应着重以下几个方面强化制度建设，为确保党员干部先进性提供有力的制度保障。首先，建立健全干部选拔制度。确保党员领导干部先进性的前提条件就是把真正优秀的党员同志提拔到领导岗位上。而这在很大程度上取决于干部制度的改革，取决于干部选拔制度的健全和完善，从干部的入口保证党员干部的先进性。我们党已经起步探索建立了党政领导干部公开选拔和竞争上岗、全委会表决重要领导干部和征求委员意见等制度，这些制度都更加科学合理，需要大力推行和不断完善，以确保德才兼备的党员同志走上领导岗位，更好地体现党的先进性。其次，制定科学合理的干部政绩考核评价制度。评价一个党员领导干部是否具有先进性，关键的一点就在于标准问题，究竟什么样的党员干部才具有先进性？而标准问题是属于制度建设的内容。政绩的好坏是衡量一个党员干部是否先进的很重要的一个方面。我们党必须着力引导各级干部树立和落实正确的政绩观，加快研究制定并实施符合科学发展观要求的干部政绩考核评价制度，才能促进党员干部干出好政绩，体现先进性。再次，建立健全权力制约制度。各级党员领导干部手中都握有一定权力，特别是"一把手"更是手握大权。权力过分集中的结果必然导致腐败，必须导致党员干部丧失先进性，党的形象受损。因此，要保证党员干部的先进性，必须严格按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的民主集中制度原则，从适当分权、合理制约等方面健全权力制约制度，确保党员干部获得正确行使权力的制度保证。最后，建立健全监督制度。党员领导班干部在缺乏有效监督的条件下，是很容易犯错误的，先进性也是难以保持的。因此，必须建立健全一套行之有效的监督机制和办法，才能在制度层面有效防止党员领导干部不犯或者少犯错误，从而更好地体现先进性。特别是新时期，要结合新特点新任务进一步加强和改进监督工作。上级向下级派出巡视组就是一个好办法，值得不断总结完善。