（1）海陵：以"亚太城市峰会"为一个节点（十一五前）来看，经过8年重庆（主要是主城）相对成都在西部的比较优势是否初步形成？换句话讲，前8年的重点发展（主城）战略是否成功，航母是否已经基本形成？

    如果这一优势已初步形成，那么在"亚太城市峰会"这个时间节点（十五）后是否可以把思路和行动转到"和谐重庆"的建设上来？发展的重点转到各区县上来？也就是在有了航母的基础上来打造一个航母战斗群，再造若干艘驱逐舰、护卫舰。

    答：重庆和成都都是西部最重要的中心城市，其综合经济实力均居西部大中城市前列。成渝两市比邻，空间距离仅300公里，是西部乃至国内典型的双子星城。

    成渝两市在经济上具有很强的互补性。成都在科技、信息、文化教育方面优势明显，对成都平原地区的中小城市起着重要的幅射与带动作用。重庆制造业基础雄厚，工业水平较高，新型工业化积极推进，又是西南的交通枢纽和贸易口岸，向东可与武汉城市群相接，经过西南出海通道与南(宁)贵(阳)昆(明)经济区紧密相连，成为西南地区连接东中部地区的枢纽。对比重庆主城区、成都市和西安市这三个西部最发达城市2003年的经济数据，可以发现都市区在投资方面具有显著优势，但目前人均GDP和人均消费略低。世界银行研究局2003年对国内23个大城市的城市投资环境做了分析研究，重庆综合排名仅次于杭州、上海、广州和深圳，高于西安、成都、贵阳和昆明，在西部参评城市中位列第一。

    随着全球经济一体化的加剧，未来国际竞争的主体既不是国家也不是企业，而是具有多种功能的大城市群或大城市圈。

    成渝两市要想提升自身的经济实力和竞争能力，求得更大的发展，就必须在经济和社会文化活动上相互融合、共生互补，形成要素市场、产业发展、基础设施、城市化进程以及环境保护与可持续发展的一体化发展。日前，国家发改委将渝蓉经济区纳入了国家"十一五"前期规划，渝蓉经济区首次进入了中央政府的视野，成渝两市的融合终于纳入了政府的规划，这为成渝两市的发展提供了一个历史性的机遇，必将进一步推动成渝两市的合作，增强两市的经济实力和竞争优势，促进成渝地区产业与人口的空间集聚和产业链、产业群体的形成，带动和促进中小城市的发展，增强城市间的空间聚合度，促进区域内以点、线、域面、网络为基础的区域自组织机制的形成，优化经济活动的空间配置，使成渝地区成为西部地区人口与产业最为集中、经济实力最强、竞争力最大、最具增长潜能区域，成为能与长三角、珠三角、京津唐相媲美的中国第四大城市集群。

    重庆主城区是长江上游经济带的核心，西部大开发战略的重要增长极，在国家经济发展格局中起着承东启西、左传右递的重要作用。重庆都市区是西部地区唯一具有水、陆、空三位一体交通条件的枢纽城市。都市区不仅是重庆市域中心城市，辐射带动全市域发展，影响范围更远达川、黔、滇、藏、陕、鄂、湘等省份。直辖以来，都市区在重庆市域社会经济发展中的核心地位继续强化，从经济发展阶段来看，都市区已经进入工业化加速发展阶段，工业增加值占全市的62.17%；从经济总量来看，都市区占全市GDP总量的39.41%，较1997年直辖时提高4个百分点，直辖以来GDP年均增长率达到11%，高出全市平均2.1个百分点，尤其是2000年以来，GDP年均增长率都在12％左右；从产业水平来看，都市区的二、三产业产值均接近全市的一半，二、三产业比重占经济总量的95％；从人均水平来看，直辖以来都市区人均GDP年均增长率达到9.7%，按常住人口计，人均GDP已经突破1700美元，已经与东部发达地区水平相当；从投资与消费来看，都市区的固定资产投资总额和社会消费品零售总额都接近全市的一半。从城市发展来看，都市区范围城镇建设总用地415.53平方公里，城镇人口达到521.45万人，直辖以来城市建设用地年增长速度都在7％以上；从社会发展状况来看，使用国家统计局提出的我国未来20年将要建设的全面小康指标和国务院发展研究中心提出的全面建设小康社会的目标和指标体系，评价重庆都市区目前社会发展状况和小康实现程度，结果显示目前都市区全面小康建设水平为中等。都市区的教育、科研、医疗、文化、体育等各项社会公共资源在西南地区和全国城市中位居前列。目前，一大批具有代表性的社会公共服务设施，如博物馆、体育中心、大剧院、图书馆、美术馆等相继建成，将大大完善都市区的区域中心功能。

    "十五"期间，按照"三大区域"、"四大板块"的战略部署，政府也积极推进渝西和三峡库区的经济社会全面发展。随着"8小时重庆"工程竣工，全市交通条件全面改善，克服了因交通瓶颈给经济建设带来的制约，促进了生产要素的合理流动，市域经济正在融合为一个整体，无论是渝西还是涪、万、黔地区，其经济增长率都高于毗邻省区同类型地区，经济发展的活力被激发释放，逐步进入了良性循环的轨道。

    "十一五"期间，在区域经济的战略布局方面，政府正在谋划如何进一步发挥主城的推动作用，积极引导渝西、渝东南和三峡库区的有序发展，形成层次分明、结构优化、布局合理的市域经济体。首先，要加大6个区域性中心城市的建设，它们是万州、涪陵、合川、江津、永川和黔江，要调整和优化其产业结构，在形成自身特色经济的同时，还要充分发挥他们对区域经济的辐射和带动作用；第二，要扶持其他25个次区域中心城市的发展，也就是25个县城，以此作为带动广大农村发展的桥头堡和辐射源。我相信，通过以点带面、层层辐射，未来的重庆直辖市定能呈现相互促进、共谋繁荣的和谐社会。（重庆市政府决策咨询专家委员会委员，西南大学区域经济研究所所长，教授、博导 张明举）

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