（79）CqTiger问：作为一个关心重庆发展的人，关于城市绿化问题，到处修路、扩建，但同时城市绿化工作进展很慢，或者说有退步，以前公路两边有很多大树，现在修路都砍掉了。在城市绿化方面，成都实行"大树进城"项目，向全国各地寻求合适规格的大树，我们为什么不能这样啦？

    答：在这几年对街道、路面进行修建、扩建的同时，我们的城市绿化有大量工作要做。今年，我们有"五大工程"推进城市绿化（公园建设工程，城市景观工程，绿楔工程，绿色通廊工程和绿色屏障工程）。今年我们用于城市绿化资金达8000万元，明年估计上亿元；主城区新添绿地300万平方米，人均新增绿化1平方米。实际上建设性增绿，比拆迁减绿的面积多得多，我们人均绿化面积比以前有大量的增加，但离人民的要求及其它绿化条件好的城市还有较大差距。随着峰会的召开及我们的不断努力，重庆主城区的绿化区域将越来越大。

    关于"大树进城"问题，有各种不同看法。大树进城在短期内能迅速产生绿化效果，改变城市面貌，对改善居住环境起着十分重要的作用；但是，大树移植技后移植成活率低，极易造成大树的迅速死亡，逐步丧失环境生态功能，从而造成绿色资源的浪费；最为让人担心的是，大树移植后容易对原生长地生态造成破坏，实际上降低和削弱了环境整体绿化功能。所以，在目前尚未解决上述问题的情况下，采用大规模"大树进城"来加快城市绿化进程的做法仍需慎重。（重庆市政府决策咨询专家委员会委员，重庆高博商务有限责任公司总裁 彭应吉）

    （80）仿真世界：重庆市环境噪音污染特别严重，如何治理？我打电话向110、所在地派出所、市长公开电话、公安局长公开电话反映多次，值班人很多连《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《重庆市环境噪声污染防治办法》都不知道，里面的具体规定就更不清楚了（表扬一下环保局的某位同志，他一接电话，就非常明确地告诉我根据重庆市的防治办法第几条的规定应该找哪个部门），结果我所在的地方噪音污染依然故我，无论是白天还是夜晚。

    答：重庆市近几年一直积极开展环境污染方面的治理工作，取得了比较好的效果。由于重庆市的城市建设速度加快，因而出现了噪音污染问题，但是重庆市政府与环保部门处理这些问题的态度是积极的，也采取了具体而有力的措施进行整改。未来5年之内，重庆市将投资2.05亿实施"宁静行动"。争取到2010年，全市60%以上的地区噪声达标。居民区、商业区、工业区的平均噪声控制在55分贝以下，交通干线平均噪声控制在70分贝以下。

    另外，在文教和居住区政府将严格控制工业和餐饮娱乐项目，要求歌厅、迪厅必须采取设置防噪墙等措施，降低噪声污染，否则予以关停。位于中心城区的街道、广场、公园等区域严禁使用高音喇叭。在人口、商业过于集中的闹市区，适当降低人流量，对吸引大量车流、人流的商业和文化体育设施进行一定程度的控制。

    此外，在主城人口密度大的中心地带，将增设立体通道，减少车辆的噪声污染。在轻轨、城区内铁路、高速公路及城市主干道敏感地段建设隔声屏、隔声窗等，要求临街建筑安装隔声窗。在主城内行驶的汽车不准按喇叭，大吨位的车辆只能在规定线路和时间内行驶。

    目前，我市环保部门正在制订相应标准。可能借鉴其他省市的经验作出一些规定：例如每日7:00前和22:00后，小区居民不能在家中和小区内演奏钢琴、小号、萨克斯、笛子等高音乐器，其余时间演奏也应适当控制音量；小区居民应适当控制音乐播放音量；小区内禁止设置高音喇叭，禁止农用运输车进入，夜间摩托车进入小区应熄火推行；小区内居民饲养的宠物全部进行登记，小区周围50米之内不设集贸市场等等。我代表重庆市民感谢这位网友对此问题的关心，我们有信心相信政府有能力治理好噪音污染问题。（重庆市政府决策咨询专家委员会委员，重庆大学副校长，教授、博导 张宗益）

    （81）九龙人：基层乡镇债务多，农村学校欠帐多，市长准备怎么解决？据我所知，我所在的乡镇人口只有2.6万，但政府债务却高达900多万。我们学校是一个农村初级中学，欠债是300多万。

    答：谢谢"九龙人"网友。基层政府债务问题是一个全国性的问题。据权威专家估计，目前全国的乡村债务总额达6000 亿～8000 亿元人民币。基层政府债务问题已成为影响中国经济可持续发展的隐患。作为西部地区的重庆市，乡镇债务问题也比较严重，市委、市府对此已十分重视，并已将防范与化解乡镇债务问题提上议事日程。当前我们的工作主要集中在以下几个方面：一是严格控制债务规模，制止新债发生；二是清理现有债务，摸清底数、明确偿债责任；三是对现有债务进行分类处理，制定偿债计划，明确偿债主体；四是大力推进乡镇机构改革，真正做到减员增效，合理划分乡镇政府的财权与事权；五是加大市级财政对乡镇的支持力度，积极争取中央财政转移支付；六是加强对乡镇的财政管理，建立基层财政支出绩效评价体系，加强财政支出审计工作；七是引导基层政府牢固树立科学的发展观和正确的政绩观；八是加快农村金融制度改革，防止基层政府对农村金融机构的不合理干预。

    对于农村中小学的债务问题，主要是在"两基"和"普九"过程中形成的。当前市政府要明确和落实基础教育"由地方政府负责、分级管理、以县为主"的职责体制，分清债务主体，督促县政府与镇（乡）政府、街道办事处签订"消债"专项工作责任书，将教育债务消化工作列入各乡镇（街道）年终考核范围。要进一步明确县与乡镇（街道）的主要职责，奠定债务消化工作的组织基础。另外要保障农村基础教育经费的投入，完善农村义务教育投入机制，要管好用好教育经费,尽量减少不必要的开支,提高资金使用效益。同时,要结合农村税费改革试点,合理调整农村中小学校布局,逐步精简教师队伍,减少人员开支。（重庆市政府决策咨询专家委员会委员、重庆大学教授、博导 冉光和）

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