2007年9月5日上午9：00，重庆市政府举行新闻发布会，重庆市政府常务副市长黄奇帆介绍重庆教育资助体系及农村教育代课教师招聘情况，并回答记者提问。

    黄奇帆谈到关于代课教师的招收工作时说：就此问题在7月底召开了工作会，经过8月份一个月的努力，到今天召开的新闻发布会，代课教师的招聘工作结束了，被录取的代课教师8000人，已经在各个学校以新的身份、新的姿态进行正常的教书了。所以，我们首先要为被录取的这8000代课教师，在23个教师节来临之际对他们表示祝贺。

    总结代课教师问题有三个特点。

    （一）整个的历史上来说，重庆的代课教师在60年代就有，70年代也有，80年代也有，一直到现在，所以是历史现象的持续，这是一个特点。

    （二）在空间上讲，代课教师的问题是越贫困的地方越多，财政越困难的区县越多。一般来说，主城九区基本没有代课教师，渝西地区只占10%几，也就是80%以上的代课教师是分布在库区、渝东南少数民族地区和边远山区。因为财力不足，正常招聘教师，编制、经费都有困难，就去找一些代课教师来解决问题。又要发展教育，又要减少经费支出，各种原因造成的。

    （三）从人群的数量上说，无论是80年代还是90年代，有代课教师，但是没有这么多，一般存在着几千人，现在是上万人的情况。的确是最近这6、7年因为普九的大量推进，农村需要这些教师，需要师资队伍的扩张，学生增加了，师资队伍增加，代课教师就增加了。

    总的来说，我们代课教师的问题，历史上早已有之，空间上贫困地区居多，这个群体的特征上是最近这6、7年比较多的数量提升。大体上，代课教师有这么三个特点。

    代课教师在平时的工作中的确存在两个问题。一是正常教师有工资收入，有津补贴，还有养老、医疗等保险，有这些保障。代课教师的工资标准相对低，津补贴也相对少，也没有养老、医疗的概念，一旦退休就转为农民身份。从这个意义上说，如果做了20年、30年的代课教师，他也一样是教师，但是因为是代课教师，身份的不同，没有政策进岗，在待遇上面是有很多不公平、不合理的现象。从这个意义上讲，国家在普九的教育规范中限制代课教师的产生，要求各地解决好代课教师的问题。

    所以，重庆在“两基”攻坚已经胜利完成的情况下，今年代课教师的问题解决好，是我们普九“两基”攻坚的一个要求。另一方面，把这个问题解决好，也是社会不平衡、不和谐的一个问题。三是把代课教师问题解决好，对代课教师接受正规的培训，提高师资质量，从而解决好农村义务教育的质量问题，教育效果的问题，也是有重大意义的。从这个角度，市委市政府作出了今年把农村1万的代课教师通过教师合格的尽量录用的措施。

    这项工作我们大体上是这样，从现在在岗和有些不在岗，但是又符合一定条件的，我们总的是9600多人报了名，然后招聘的7000名小学教师，1000名初中教师，总的8000名，8月15日进行了统一考试，考试的内容是教育学、心理学基础知识、教育教学能力和政策法规，招聘考试实行三统一，即：全市统一命题、统一制卷、统一阅卷。在全市40个区县中，我们在38个区县设了分考场，招聘的对象是两类，一类是07年6月30日以前在农村的初中小学公办学校连续代课一学年以上，现在仍然在教育岗位上，还没有到退休年龄师德良好、身体健康的教师；二类就是曾在农村义务教育阶段连续代课5年以上，具有教师资格证，男的55岁以下，女50岁以下，2000年被辞退的农村义务教育教师。代课老师是需要就招聘，不需要就解聘，有的可能已经被解聘了，只要是2000年以后被解聘的人，有教师证，曾经有5年代课经历，年龄不要到退休年龄，男的55岁以下，女的50岁以下也一样可以报考。假如你90年已经离开了代课教师岗位，这时候就不要来考了。但是如果2000年以后被辞退的，历史上有10几年代课教师的经历，也可能来考。这两类人一共来了9600多人。

    另外，可以给分类加分。总的来说，代课的年限满10年不满15年的加5分，满15年不满20年的加10分，满20年以上的加15分，这样对老年教师加分以后可以更好的被录取。另外，对教学能力强、师德良好并获得奖励的代课教师加分，受到县级奖励的每项加1分，获得市级奖励的每项加10分。

    招聘以后的去向，一般原来在哪个学校，招聘以后也在哪个学校留着，但是学校也在整合之中，以后以县为半径，既然是这个县招聘的老师，如果这个学校需要关闭或者合并，代课教师被录用以后可能到县城别的学校，听从分配进行合理的服务，这是招聘的去向。

    这当中也有一些没有考上，原来老师在上课，这次1万人考8000人，有的考试不合格说明质量不够，在这个意义上来讲，他就会被解聘，我们也按照国家政策，《劳动法》的有关规定给予一次性的补充，予以清退，这方面有专门的政策措施。

    总的来说，这次9652人来应聘，报考小学教师8611人，报考初中教师1047人，目前已经录取了8000人，已经上岗了。

    记者提问：我是时代信报的记者，我想问一下关于代课教师的问题。重庆的代课教师问题是漫长历史原因和现实原因造成的，这次招聘8000名代课教师，以后重庆是否是不再出现代课教师？以后如果不再聘用代课教师，重庆市政这方面有哪些具体的措施和办法？

    黄奇帆：这次集中的进行万名代课教师大招聘，应该说是对历史问题与现实问题的一个终结，以后是否还会有代课教师，市政府文件已经明确要求。各区县、各乡镇、各类初中小学，在今后的发展过程中，都不能再用代课教师的方法来聘用教师，如果教学需要招聘老师，就正式向各区县教委提出要求，经过招聘成为公办教师，以后就不产生新的代课教师。