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渝中区:实施总部引领工程 加快产业转型升级 强化都市核心功能
导语
  重庆市渝中区加快发展服务业推动转型升级,实施了九大工程.该区副区长刘彤、蔚传忠两位领导做客新华网解读渝中“集聚区发展工程”、“内外开放工程”、“总部引领”三项工程工作实质和成效,以及当前渝中区发展情况。
嘉宾简介
蔚传忠同志简介 蔚传忠,男,汉族,中共党员,1966年11月生,研究生、硕士,讲师,1988年7月参加工作,1986年12月加入中国共产党。重庆市渝中区人民政府副区长、党组成员。[详细介绍]
刘彤同志简介 刘彤,女,汉族,重庆市綦江区人,1968年12月生,党校研究生、学士,1990年7月参加工作,1993年12月加入中国共产党。现任重庆市渝中区人民政府副区长、党组成员。[详细介绍]
专访图片
渝中区副区长刘彤、蔚传忠做客新华网
渝中区副区长刘彤做客新华网
新华网专访渝中区副区长刘彤、蔚传忠
新华网专访渝中区副区长刘彤、蔚传忠
渝中区副区长刘彤做客新华网
新华网专访渝中区副区长刘彤、蔚传忠
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渝中区副区长刘彤做客新华网
新华网专访渝中区副区长刘彤、蔚传忠
新华网专访渝中区副区长刘彤、蔚传忠
新华网专访渝中区副区长刘彤、蔚传忠
新华网专访渝中区副区长刘彤、蔚传忠
专访摘要
·刘彤:“在渝中区生活工作 感受渝中文化魅力” [2013-11]
·服务企业发展 渝中区创新研发楼宇信息化系统 [2013-11]
·2016年解放碑形成完整地下通道 缓解交通压力 [2013-11]
·蔚传忠:"十年发展 渝中区总部经济呈现三方面特点" [2013-11]
·渝中”招商引资年“:四个“全”提供全方位服务 [2013-11]
专访实录

    主持人:各位网民朋友大家好,欢迎来到新华网重庆频道。我们知道渝中区获批国家服务业综合改革试点,已经有2年多的时间了。渝中区为加快发展服务业推动区转型升级,实施了九大工程,其中包含了:集聚区发展、内外开放、总部引领等三项重要工程。今天我们邀请到渝中区副区长刘彤女士,和渝中区副区长蔚传忠先生,两位领导将为我们解读渝中区集聚区发展工程、内外开放工程、总部引领工程,这三项重要工作的实质和成效,以及当前渝中区发展情况。

    主持人:非常欢迎两位领导的到来。

   主持人: 渝中区在推进"内外开放工程"工作中,提出了要打造"优质服务样板区"、"高端服务业集聚区"、"服务贸易示范区"、"西部领馆第一区"四个目标,最终目的都是要吸引更好的企业入驻。刘区长,请您谈谈,渝中区将以怎样的姿态进行招商引资?

    渝中区副区长刘彤:谢谢主持人。网民朋友们大家好!内外开放工程作为渝中区推进国家服务业综合改革试点中的重要内容,是在重庆对外开放全面提速,内陆开放高地纵深推进的大背景下实施的,而且渝中区作为重庆百年开埠的源头,和对外开放的窗口,我们一直是把扩大内外开放作为分享国际国内机遇、集聚先进生产要素的根本出路和重要的举措。特别是通过前些年渝中区危旧房改造,未来8-10年间将新建大概1000万平米的商务楼宇,这就对招商引资工作提出了更高的要求。

    区委、区政府已经把2013年和2014年定为“招商引资年”,具体来讲渝中区的招商引资姿态可以用四个“全”进行概括。一是全面招商,推动产业升级;二是全民招商,凝聚发展合力;三是全域招商,形成产业集聚;四是全过程招商,为企业服务提供优质。全面招商主要是紧扣渝中区“1+3”功能定位和“1+3”工作定位,坚持以总部为引领,楼宇为载体,围绕“4+3”重点产业招商,即:金融业、商贸流通业、商务服务业、文化产业、都市旅游产业、互联网产业和创意产业,着力引进中外500强企业、区域性总部知名品牌、平台型功能型机构落户渝中。全民招商,就是要更好地发挥政府在招商引资中间的引导作用,楼宇企业、驻区企业的主体作用,以及中介机构、行业协会、部门单位、热心人士等社会各方面积极参与的综合作用,来形成我们的发展合力。全域招商,就是要集中力量,巩固提升,解放碑地区发展极,加快建设大石化地区新的增长极,统筹发展菜园坝、两路口等中部地区,以及两江滨江经济带,推动先进生产要素向这些区域集聚,形成“两极引领、各点支撑”的发展格局。全过程招商,就是对重点招商项目,从谈判、办理入驻手续、提供发展支持,引进创新人才,甚至上市等方面,建立“一个重点项目,一个分管领导,一套班子”的工作机制,更好地为入驻企业提供全方位服务。

    主持人:我们都知道,渝中区一直是重庆的经济中心,吸引了很多世界500强企业,其中发展总部经济是渝中区未来发展的一个方向。请蔚区长介绍一下,渝中区总部经济发展的现况?

    渝中区副区长蔚传忠:正如主持人所说,渝中区一直是重庆的金融中心、商贸中心和文化中心,直辖以来渝中在发展的过程当中经历了多次的产业结构调整,在九五时期,大概是上世纪90年代末,渝中区率先在全市实施退二进三战略,到03年左右基本结束,在发展过程当中渝中区一直在借鉴学习发达地区一些中心城区的经验。2003年7月中共渝中区委首次提出“了发展总部经济”的概念,因为总部经济是一种新的经济形态,是产业发展高端的重要体现,从国际发展经验来看,发展总部经济,推动产业服务化是中心城区转型的必然趋势,国内一些发展城区也是在大力发展总部经济,大力发展现代服务业,更是中心城区产业升级的关键,代表着未来城市竞争的制高点。因为众多的企业总部在中心城区集聚发展,能够产生广泛、强大的现代服务需求,为城市现代服务业提供更广阔的发展空间和发展动力,从而带动并促进城市现代服务业的快速发展。所以在03年的7月份渝中区委首次提出了发展总部经济。

    经过四年的积累,到2007年的7月份,渝中区在发展总部经济的思路上正式提出了“一区一基地”的产业定位,就是建设长江上游地区现代服务业核心区和总部经济基地。到2009年又进一步提出了要以三高的发展方向来建设“一区一基地”,坚持高端产业,高端品牌和高端人才。从这么一个历程来看,渝中区发展总部经济应该说已经有十年的历程。

    经过这十年的积累,渝中区的总部经济规模不断壮大,全国性的总部23家,区域性的总部112家,大批的企业总部集聚是这个区的商务环境和综合环境比较优越,无形之中提升了区域的知名度、美誉度和影响力,也促使高端人才聚集,多元文化互动,形成了渝中区独特的核心竞争力。最重要的是通过发展总部经济,大量的带动就业,克强总理一直在强调服务业是最大的就业服务器,我想在这举一个数字,渝中区去年的数字为例,国土面积占了不到全市的0.027%,但是承载着全市1.7%的户籍人口,提供了占全市3.7%的就业人数。当然也贡献了全市接近7%的GDP。这是渝中区大的总部经济发展的基本情况。

    通过发展,渝中区总部经济呈三个方面的特点:

    一个是总部经济贡献突出,2012年全区总部企业实现税收占总税收的比重40%左右。

    第二个特点就是高端服务业总部优势明显。我们区域内总部企业目前涵盖金融、商务服务、商贸、互联网等各行各业。

    第三个特点是本土总部企业发展模式都非常好。目前渝中区内有八家总部企业已经在境内外上市,同时另外有七家总部企业也在筹备上市,同时很多大型总部企业也分别立足渝中,辐射西南,甚至在香港、纽约都设立了办事机构。基于渝中区总部经济的先发优势和总部经济的重要性,渝中区在推进国家综合服务改革试点当中,推出了九大工程,而总部引领工程就是其中的一个重要方面。

    主持人:总部经济作为新的经济形态,是产业高端发展的重要体现。渝中区提出了实施"总部引领工程",请介绍一下渝中区发展总部经济的思路和定位是什么?

    蔚传忠:刚才我简单介绍了渝中区总部经济发展的基本情况,看得出来这十年以来,渝中一直是以建设现代服务业核心区总部经济基地作为产业发展定位,来推动渝中的转型升级和创新发展,这个思路也得到了市委市政府的肯定予支持,同时也对渝中区发展总部经济提出了一些新的要求。我想举三个方面的例子,一个是今年3月22日,政才书记调研渝中时,要求渝中要紧密结合实际,充分发挥自身的优势,科学发展,加快发展和率先发展,全力建设都市功能核心区,其中特别提高要大力发展总部经济。第二个例子是去年7月份,市政府常务会通过了关于加快国家综合改革试点的意见,就是71号文件,特别为渝中明确了六大功能定位,第六个定位就是建设长江上游地区总部经济基地。第三个例子就是在今年9月份,市委召开了四届三次全委会,其中都市功能核心区的任务之一就是建设总部经济和要素交易经济区,着力发展现代服务业,而渝中区作为唯一的全域纳入都市功能核心区,必须要通过总部引领工程,加快产业转型升级,强化都市核心功能,为此,我们经过梳理,也提出了总部引领工程的基本思路。

    以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大市委四届三次全委会精神,坚持引进与培育并举,坚持壮大总量与优化结构并重,坚持产业转型升级与城市转型升级并进,以创新为主要驱动力,集聚发展总部经济。这个也是渝中区产业发展方面的一个基本思路。就是通过集聚发展总部经济,以总部经济来支撑楼宇经济,以楼宇经济带动服务业建设,促使渝中区东中西三个板块集聚发展,最终建成功能配套齐全,集聚辐射作用强大的长江上游地区总部集聚基地。

    主持人:要发展外资经济,作为重庆外资经济的桥头堡,渝中能以哪些优势吸引外资企业入驻?

    刘彤:渝中区一直是外商投资的青睐,特别是现代服务业外商投资的热土,主要有几方面的优势:

    一是有对外开放的悠久传统。从1892年重庆开埠,最早的商业商务机构都集聚在长江两岸,特别是渝中半岛上。

    二是有较好的产业基础。渝中区的第三产业占区域经济的95%以上,其中63%是现代服务业。目前,渝中区金融业有152家市级以上的金融机构,商贸流通业有197个国际品牌,商务服务业也集聚了全市40%左右的商务服务机构和人才,有116家世界500强企业,同时还有8家外国驻渝领事机构和6家要素市场。

    三是有广阔的市场空间。作为重庆都市功能核心区的重要组成部分,和相关区一起承担着国家中心城市的政治经济、历史文化、金融创新、现代服务业中心功能,集中展现重庆历史文化名城,美丽山水城市,智慧城市和现代化大都市风貌,是高端要素集聚、辐射作用强大,具有全国影响大都市中心区。承担着为全市高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地建设进行综合配套发展的重要职责,特别是“国家服务业综合改革试点区、国家电子商务示范基地、国家服务外包基地城市示范区”落户渝中以后,更为企业的发展提供了广阔的空间。

    四是政策支撑比较充足。渝中区汇集了西部大开发、国家服务业中和配套改革试点区、国务院3号政策,国家发改委还确认了《渝中区国家服务业综合改革试点鼓励类指导目录类》,对符合鼓励目录的企业,享受西部大开发15%企业所得税率。在这个基础上,渝中区也配套、细化了相关政策,不断优化政策服务环境。

    五是城市配套给力、比较强。首先是有载体,一批国内外知名企业竞相投资渝中,未来8-10年将新增1600万平米的商业商住楼宇,今年将竣工220万平米。其次是有环境,我们一直坚持精心规划、精致建设和精细管理,城市建设管理走在全市前列。区域内路网完备,9座跨江桥梁连通渝中与周边,5条轨道交通线交汇渝中,在解放碑中央商务区规划建设了地下交通环道和停车系统。实施完成77个社区环境综合整治,成功创建为“全国文明城区”,“全国环保模范城区”和“国家公共文化服务体系示范区”。

    六是人居环境十分优美,3000年江州府,800年重庆城,100年解放碑的历史都汇集在渝中半岛上。渝中也是著名的“江城、山城和不夜城”,山水半岛、人杰地灵。渝中始终坚持民生导向,高标准建成医疗卫生、文化教育、体育健身、休闲娱乐、社区商业等五个“10分钟的便民服务圈”,拥有全市8家三甲医院,19所国家、市级重点和示范中小学、幼儿园。成功创建“全国和谐社区建设示范区”,宜居环境综合竞争力高居西部前列,让每个工作、生活在渝中的人都感到幸福和自豪。

    主持人:渝中根据自身的区域优势,定下打造4大集聚区的目标。其中解放碑-朝天门中央商务区处于重庆市中央商务区的核心地位。解放碑-朝天门中央商务区将从哪些方面来带动全市中央商务区的建设?

    蔚传忠:我们很多网民朋友们都知道,渝中区是全市唯一的没有工业的一个城区,既然没有工业,那么渝中区的产业发展就是靠服务业,靠第三产业。在很多区县发展工业主要是靠建设工业园区来进行发展工业,而渝中区以第三产业为主,自然而然就是要建设服务业的集聚区。在市政府的71号文件当中,明确提出了渝中区五大服务业集聚区,其中最核心的一个,那就是网民朋友们都熟悉的解放碑朝天门中央商务区。

    在市政府最近出台的76号文件当中,提出了全市要加快建设中央商务区,将重庆中央商务区的范围由原来的解放碑、弹子石和江北嘴,区域没有变,但是面积扩容了一倍,其中解放碑朝天门是由原来的1.6平方公里扩容到了3.5平方公里。解放碑一直是重庆的一个窗口,本身金融和商贸以及商务服务产业集聚的优势是具备非常好的发展基础,而刚刚闭幕的市委三届全委会明确提出都市核心区建设的任务,其中第一条任务就是重点打造解放碑、弹子石、江北嘴中央商务区。

    我们想从以下几个方面来对解放碑中央商务区加快建设:

    第一个方面首先是加快高品质的载体建设,为未来发展提供充足的发展空间。未来渝中进会兴建800-1000万平米的载体,在解放碑中央商务区将会建超过200万方,我想举一个项目例子,第一个就在朝天门广场正在开工建设重庆来福士广场,这个项目地下和地上的面积将近达到100万方,同时轨道交通地铁一号线也将在这个地方出发。这个项目叫重庆来福士广场,作为一个城市综合体,将来会建成集顶级写字楼、五星级酒店和一些高端公寓为一体的城市新地标。第二个就是五一路,五一路有一个名字叫重庆金融街,目前正在建设总量超过100万平方米的七栋写字楼。第三个项目就是环球金融中心,这个项目今年底商业部分将会开业,写字楼部分也将于明年投入使用。

    第二个方面的措施是加快城市基础设施建设,提升城市的品质。这里面有几条举措,一个举措是加快国泰周边的道路改造,五一路周边景观大道的建设,解放碑步行街是97年底建成的,经过多次改造与扩容,目前总量已经将近达到6万平方米左右,目前我们正实施通过下青年路,通过五四路这些区域进行扩容改造,将来使解放碑步行街的面积达到10万平方米左右。第二个基础设施项目,我们一直在说解放碑中心除了解放碑广场之外没有大型的绿地,在上个月28日,我们国泰广场已经正式建成,这个广场总的体量超过2万平方米,把解放碑步行街和国泰广场连为一体,这样极大丰富和完善了解放碑中央商务区产业的生态,城市的生态和文化生态。也欢迎网民朋友们能够到国泰广场去看一看,看看解放碑最近的一些新的变化。 第三个就是很多人说去解放碑交通很拥堵,车子不能到达。所以我们第三个方面举措就是完善交通设施。这里面第一个重大的项目就是加快解放碑地下环道的建设,整个解放碑地下环道前年开工建设以后,目前正在加紧施工,其中二期将于明年底正式投入使用。逐步在2016年左右将使解放碑地下形成一个完整的地下通道,网民朋友乘车去解放碑就可以通过滨江路、嘉滨路、长滨路这样一些外围区域直接进入环道,通过环道进入到解放碑一些主要载体的停车场,然后进入到解放碑。这个环道大概在2016年左右投入使用。 第二个项目最近去解放碑的一些网民朋友可能会发现,在奎星楼修建了924个停车位的大型停车场,采用了非常先进的管理系统,直接从嘉滨路可以进入到奎星楼。这样的停车场项目将会在解放碑地区修建若干,这样可以通过动态交通和地下静态的交通建设,使解放碑能够进得来,停得下,出得去。同时为了便于交通的管理,将会建设大量交通的诱导系统和标志系统,兴建较为完善的空中连廊和步行系统,目前正在建设迪康百货与新世纪百货空中连廊,明年也会进行建设。 以上措施将会使解放碑中央商务区减轻交通矛盾,避免能源浪费和环境污染,实现解放碑中央商务区活力复兴,低碳发展,产城融合。

    第三个解放碑中央商务区发展还是要注意筑巢引凤,腾笼换鸟,通过这两个结合,推动解放碑中央商务区向高端的方向集聚发展。

    第四个方面的措施解放碑一直是重庆城市的一个窗口,解放碑中央商务区会继续强化城市景观建设,包括对楼宇的外立面改造和项目的环境改造,以及规划控制在建楼宇的灯饰,通过这些措施持续的强化解放碑CBD的景观。

    以上四个方面就是目前区委政府对解放碑中央商务区建设的一些思考。

    主持人:作为涉外商务区规划的化龙桥片区,目前已初具雏形。蔚区长,请您给大家介绍一下,化龙桥涉外商务区的规划情况是怎样的?将来呈现给大家的会是什么样子?

    蔚传忠:化龙桥是03年当时市政府和重庆瑞安房地产开发公司,当时是重庆最大的一个招商引资项目,当时投入100个亿,目前通过危旧房改造拆迁,06年左右投入建设,目前整个建设正在快速进行当中。建设总的规模是360万方,其中住宅部分占了一半左右,剩余部分大概分为三个部分,第一部分是目前已经形成规模的重庆天地,很多网友可能都到重庆天地喝过咖啡,吃过饭,甚至到鲨鱼吧喝过酒,类似这样活动可能都去参与过。第二部分目前正在修建的十栋超高层建筑,这十栋全部是写字楼,建设体量将近70万方左右,二号楼已经投入使用,三号楼、四号楼也已经投入使用,到年底其他几栋写字楼,除了一号楼之外将会陆续完工。一号楼就是嘉陵帆影,这栋楼目前已经在进行基础施工,二号楼255米已经投入使用,三号楼和四号楼也已经投入使用,五号楼、六号楼、七号楼正在建设过程当中,八号楼、九号楼、十号楼将于明年开工建设。第三部分叫嘉陵天地,目前有部分正在进行装修,包括百老汇剧场,整个嘉陵天地商业规模达到26万平方米。除了重庆天地,企业天地和嘉陵天地之外,区域内还有大量的配套设施,停车位超过7千余个。这是化龙桥这个区域建设的基本情况。

    另外从产业发展定位来看,市外经贸委在去年也对这个区域进行了一个授牌,命名化龙桥为重庆的涉外商务区,涉外商务区第一个作为创新性金融机构这么一个企业的培育,第二是商务服务业的高端发展,第三个就是以嘉陵天地来培育市场消费,这几个方面来提升化龙桥国际商务区的产业品质和经济发展。

    为了使化龙桥区域这1.28平方公里能够打造成真正意义上的重庆涉外商务区,还进行了一些配套,包括教育的配套,天地人和小学,另外这个区域也注重文化为魂,以重庆天地为核心串联了重庆的山地公园和化龙湖公园,打造渝中半岛这个独特的城市森林公园。另外也配套建设观景的酒店,过江索道,旅游码头,提升了这个区域的美誉度和影响力。

    主持人:除了发挥自身硬件优势吸引企业,我们还经常听到的一句话"以情招商,以情留商",也就是要以热情的服务留住企业。渝中区在这方面是怎样在做?

    刘彤:渝中区重点发展的是现代服务业,现代服务业的特点之一是人才集聚程度特别高。所以我们在招商引资中间特别注重引资和引智相结合。渝中人热情爽直,开放兼容,在招商引资中注重热情和理智相结合,既主动站在企业的角度认真思考:企业发展需要什么,企业的人才安居乐业需要什么,又积极深化改革,推进政府职能转变,制定完善相关的机制和政策,不断满足企业和人才发展的需求。具体来讲,对企业一是着力优化政务环境。加强行政效能建设,不断增强公务人员的服务意识。加快建设“一统两分三级”政务服务平台,探索建立重点区域企业服务中心,不断完善“一站接办,全程代办”企业服务机制,巩固领导和部门联系重点企业制度,切实提高办事效率和服务水平。

    二是着力规范市场环境。扎实推进工商注册登记改革试点工作,创新探索“负面清单”非禁即准答理模式,促进各类市场主体平等参与、平等竞争和平等发展。依法打击非法集资、商标侵权、制假售假,等违法行为,维护健康的市场秩序。

    三是营造良好的社会环境。围绕建设安全保障型城区,强化矛盾纠纷排查化解,加强高楼消防、危旧房拆迁、食品安全、校园安全等重重点领域的安全生产工作,建设安全区、放心区,为大家营造一个安居乐业的环境。

    四是不断优化政策环境。不断修订完善对外开放、对招商引资的政策,增强企业投资的吸引力。同时切实抓好各项优惠政策的落实,确保政策效应的发挥。

    对企业的高端人才,渝中区创新实施了人才引进工程,围绕重点产业、重大工程、重要任务,建设专业人才队伍,加大国际商务高端人才引进与交流,配置国际化的医疗、教育等服务资源,为国际人才提供稿子出入境、长期居留、科技研发等“绿色通道”。我们正在努力实施文化发展工程和文明提升工程,把渝中区打造成为历史文化展示区,在文化事业,文化产业和公共文化服务方面,让每一个在渝中区生活工作的朋友都能够感受到渝中文化的魅力,实现以产业聚人才、创新引人才、环境留人才。

    主持人:四大集聚区规划中,大坪被规划为商业与文化创意中心,现正在如火如荼地建设,将来,大坪在商业和文化创意方面,将会起到怎样的作用?

    蔚传忠:渝中区是18.54平方公里,从地形上来看是一个狭长的半岛,再加上大坪、石油路这个区域,所以十二五规划当中把渝中区化为东中西三个板块,其中西部区域就包括大坪、化龙桥和石油路,我们简称大石化,以前我们讲大坪都有一个影响,重庆主城地图当中佛图关是非常重要的一个关口,出了佛图关向西第一个站点就是大坪,所以古代大坪是一个驿站,重庆主城出城以后向西走的一个驿站,所以因为这么一个独特的地位,大坪地区的交通非常发达,向西到九龙坡、沙坪坝,向北可以到江北,向东进入渝中区,轨道交通来看,一号线、二号线也是重庆最早建成的轨道交通线路,都经过大坪这个区域,同时大坪是重庆主城按照观音桥、南坪、三角碑、九宫庙和杨家坪在地图上来看,这几个地区的核心刚好是大坪,所以大坪是重庆主城的几何中心所在地。正是由于大坪独特的区域优势,在刚刚闭幕的市委四届三次全委会提出了都市功能核心区的主要任务,第二大任务就是建设六大核心商圈,而大坪是其中非常重要的,所以市委的决定也明确了大坪是未来主城的主要商圈之一。

    有了这么一个定位,区委区政府加大了大坪商圈建设的力度,主要是从这么几个方面来进行:

    第一个方面是以发挥重大的龙头项目带动作用,去年12月21日龙湖时代天街第一期工程17万平方米正式开街,开街试营业前三天当中,每天人流量超过15万人次左右,每天的营业额是800-1000万人。应该说大坪地区对大坪商圈大家感受到的是一种喜悦,近期整个大坪新建龙湖时代天街的营业情况也是非常好的。通过龙湖时代天街,一期是17万方,二期、三期还会建设,总量60万方左右。第二个龙头项目是英利国际广场,英利国际广场正在进行紧张的装修和商家的布置过程当中,将于今年底正式开业。这个项目的商业载体面积有10万方左右。这两个是目前在今年内都能够投入使用的商业载体项目。在这两个之间,老的巴县办这个地方,也会进行棚户区改造,来进行业态的调整,使这两个项目之间,以大石路、长江二路围合成一个完整的商圈。

    第二个既然要建设一个商圈,首先离不开交通这样一些基础设施建设。区政府这几年也加大了对这个区域的道路、电力、排水、通讯等基础设施建设。现在轨道交通1号线、2号线,大坪、袁家岗、石油路都有站点,区政府正在和轨道公司对接,争取轨道交通5号线、9号线能够建设支线经过这个区域,增加商圈的站点的密度。

    第二个方面的措施就是道路建设方面。近期网友朋友可能都知道,万科旁边的锦城路也正在建设,康德旁边的单巷子也正在建设,除了这几条道路之外,将会对大化路开展建设,把大坪和化龙桥联系在一起,同时对现在的渝州路进行拓宽改造,强化主干道的容纳能力,对茶亭南路和茶亭北路也会强化建设,强化商圈的路网的连接密度。在电力方面,目前正在开工建设两座变电站,强化这个区域的电力保障。排水管网也在进行强化改造,同时区里面有关职能部门和相关单位,正在对大石化商圈实现WIFI热点的全覆盖。除此之外,对公园、广场和公共空间以及地下空间的利用,区里面也已经做了一些统一规划,陆续实施。

    第三个方面将会发挥大坪商圈的核心引领作用,强化联动的效应,结合到现在正在建设的煤设院、出版社等地块改造,科学的布局创意产业,支持现有一些市场适应形势的创新发展,适时推进石油路等老旧小区的整治,探索打造慢生活一条街,培育夜市经济这么一种全新的发展格局,来塑造文化与创意产业。

    刚才介绍的是大坪,作为商业与文化创意中心这个服务业集聚区的未来发展情况和现在的建设状态。除了大坪之外,与此隔了一条街的还有一个高九路总部城,这个项目也是渝中区难得的土地资源能够成片开发的项目,占地面积500亩左右,其中250亩左右是作为虎头岩公园,一个伴山、面水这么一个临江的山地公园。另外248亩土地是集中规划为重庆总部城,建设体量有52万方,分为ABCDE这样几个区域。A区是为企业总部量身订做的独栋写字楼,B区正在建设中,C区目前已经有一栋由中煤设计院正式入住,D、E区正在开工建设,另外还有10余万方的住宅配套。整个高九路总部城国家设了一个电子商务示范基地的牌子,立足国家电子商务示范基地建设,打造集信息平台、软件开发、信息服务、电子商务和设计创意为主题的总部经济园区。

    主持人:渝中区在发展服务外包方面有哪些举措,政府对对促进服务外包产业发展配套了哪些优惠政策?

    刘彤:服务外包作为内外开放工程的发展趋势,得到了区委区政府的高度重视,2008年,渝中区成为重庆市首批服务外包示范区,今年1-9月份,渝中区服务外包执行额率先在全市突破了1亿美元。这些良好业绩主要得益于以下措施:

    一是搭建了三个平台。第一个承接发达地区产业转移的平台,2010年成立了渝中区信息服务外包发展中心,与上海相关企业进行了密切的合作,承接沿海发达地区的产业转移。第二个是国际业务接发包平台,通过每年举行“服务外包项目对接会”和“服务外包精英沙龙”,搭建本土企业和国际知名发包商进行接发包的桥梁。第三个是人才培训平台,和市内高校合作,引进国际知名培训机构,培训了600多名服务外包中高端专业人才,提供了相应的人才支撑。

    第二个举措是沟通了与国际接轨的服务外包新渠道。2011年和境外的发包商达成战略合作,实现了承接国际一包业务零的突破。同时引导服务外包企业,从承接内包为主,拓展到承接软件外包、工业设计、文化创意、金融结算等高端领域。

    第三个举措是打造了三个服务外包产业集聚中心。2010年以来,渝中区集中打造了上清寺互联网产业园和大溪沟创业产业园以此为依托,集聚了中冶赛迪、大龙网等35家服务外包企业,目前我们正加快推进服务外包特色大楼建设,倾力打造服务外包产业园区,进一步推动服务外包企业抱团发展和产业集聚。

    渝中区从08年以来就制定了服务外包产业发展的相关扶持政策,用于服务外包产业发展的资金累计达到1800多万元。从国家服务业综合改革试点区确立以来,渝中区进一步完善了相关政策,对服务外包企业从技术创新和研发、人才培训、取得国际资质认证以及公共平台建设等方面都给予资金扶持,引导服务外包企业向高端业务发展,实现产业转型发展和能级提升。

    主持人:听说,近几年渝中区有不少总部企业外迁。蔚区长,请您介绍一下,渝中区在总部企业发展上,准备怎样"保存量、做增量"?

    蔚传忠:确实像刚才主持人说的一样,还不仅是听说,因为真的是这几年由于多方面的原因,原来在渝中有一些总部企业迁离了渝中。以金融业为例,08年以来大概有18家企业离开了渝中,当然企业离开渝中的原因是多方面的,多数企业都是遵循市场经济规律来进行自由流动,这个都是正常的。因为这几年重庆市在快速发展,尤其是主城区大力推进产业结构调整,都提出了要加快发展服务业,所有的企业按照市场经济规律进行自由流动是很正常的。

    在市委四届三次全委会上,出台了科学划分功能区域这么一个意见,这个意见对五大主题功能区强化了分类指导,而这种分类指导,将会对区域与区域之间,对企业流动也会有一个指导性的、针对性的指导意义。在这种背景下,渝中区首先要保好存量,其次做好增量,仍然是心无旁鹜的少说多干,从以下几个方面做好工作。

    第一个是保存量,考虑到企业有自身发展的需求,如何满足企业发展的需求,首先要强化优化环境,无论是交通等基础设施这样的硬环境,还是政务服务这样的软环境,渝中区将会竭尽全力打造一流的政务服务和优美的城市环境。

    其次,对总部企业渝中也开展了总部企业的认领办法,根据总部企业的不同性质和贡献度建立各种总部的分类标准,建立了分类梯度培育,梯度扶持机制,形成促进总部经济发展的综合引导和评价体系。其次就是强化政策的扶持。对总部企业的扶持,在全市大的统一政策之类,渝中又分类了一些分类政策,力争为企业提供一个良好的政策服务。

    第三个方面渝中在加强主动服务方面,这几年也采取了强有力的措施,转变政府职能,建设服务型的政府,搭建不同产业的平台,建立总部企业分级协调解决问题的责任制。比如说对商务服务业,无论是一产、二产、三产都离不开商务服务业,它以专业技术服务为标准,来为各个产业之间进行服务,我们特别建立了商务服务的需求对接平台,强化产业与产业之间,企业与企业之间相互对接的这么一个公共服务平台建设。对总部企业所反应的问题我们建立了三级协调问题的解决机制,重在落实,重在把企业反应的问题办好。除此之外构建公平的市场环境,对总部企业留在渝中发展是至关重要的。

    对于做增量,刚才刘彤区长从招商引资方面已经做了一些介绍,我想这也是我们重点开展的招商引资工作,来引进增量。同时为了让增量企业能够入住渝中,渝中区建设楼宇信息系统,来推进服务业集聚区的建设,为增量企业入住渝中提供良好的载体。

    除了这些措施之外,渝中区在保存量做增量方面,也采取了这样一些措施。推动总部企业转型来扩充总部的能级。首先是做好企业的转换工作,挖掘区内比较好的优势的骨干企业,鼓励非法人机构升级为独立法人,非独立核算的机构升级为独立核算机构,也支持企业业务从单一型转变为综合型,业务范围从区域型转变为全国型,引导企业进行转型,同时坚持创新驱动,推动企业开展模式创新,提出运用创新和服务内容创新,以及实施标准化战略,同时通过扩大开放,来鼓励企业扩大辐射半径。这些举措都是我们在保存量做增量方面的一些具体措施。通过实施也已经起到了非常明显的效果,今年1-10月份招商引资的力度和总部企业的数量方面都有实实在在的效果。

    主持人:据了解,为了掌握总部企业的发展状况和动向,渝中区建立了总部经济监测机制,同时建立起了一套楼宇信息系统,能不能介绍一下楼宇信息系统的概念和意义?

    蔚传忠:楼宇信息系统源于去年6月份,当时也是我们刘彤区长和我一起,我们共同以统计局为基础,组织了700人左右的调查队伍,全面对渝中区全域所有的商业商务楼宇进行了彻底的调查,在单栋面积5千平方米以上,渝中区存量的商业商务楼宇大概385栋,除了教育、卫生这样一些公共服务设施之外,有300栋楼宇。这300栋楼宇,通过对这些楼宇的调查,我们摸清楚了这些楼宇的底数,也掌握了这些楼宇入住企业的发展情况,为下一步改造提升老旧楼宇,解决楼宇内入住企业的发展困难都给我们提供了非常好的依据。

    有了这么一个调查成果以后,如何让这么一个调查成果更好的发挥作用,也结合到渝中区未来要建设的增量楼宇,我们提出了要借鉴浙江、上海等地的一些好的做法,依靠渝中区的基础地理信息,将全区重点的商务楼宇空间分布情况,房租租售情况,楼宇入住机构的业态分布,经济类型和规模效益等直观的在三维仿真地图上展现出来,有了这么一个地图之外,通过对历史数据的对比分析,开展动态监测管理的信息化系统。这就是楼宇信息化系统,这个系统正在建设过程当中,首先它是服务企业发展的平台,其次也是方便公众生活的指南,展示渝中半岛形象的窗口,同时也是区内科学决策,科学发展的重要助手。

    具体来讲比如说它是展示渝中半岛形象的窗口,以三维仿真地图的形式,可以把渝中半岛美丽的山水景观和地形地貌以三维形态全部展现出来,又可以展现局部的区域,像解放碑、人民广场以及重庆天地这样一些城市建设、人文历史的重要景观。其次这个楼宇经济信息系统还是方便百姓生活的一个指南,在地图上我们提供一些热点的导览,介绍渝中区的办事指南,特色餐饮,购物商场、抗战文化、都市旅游,以及停车位的动态和路况等。特别是外地一些游客可以随时的进入渝中,了解渝中。更是服务企业发展的一个平台,因为这个楼宇信息系统以门户网站为基础平台,将要规划的楼宇、在建的楼宇、建成的楼宇和入住的信息分门别类的在地图上形象直观的展示出来,对重点楼宇还将实景照片和热点咨询等有机整合,也是通过一点通这么一个方式,帮助全国各地的企业随时全方位多角度的了解渝中区的楼宇情况,产业发展方向,招商引资这样一些政策,来辅助企业投资决策。所以这个信息系统目前正在建设过程当中,在明年下半年将会投入使用,也欢迎网民朋友能够上渝中区的楼宇经济信息系统来了解渝中区楼宇方面的基本情况。

    主持人:外国领事馆入驻的多少,也是衡量一个地区对外开放程度的指标。据了解,入驻重庆的外国领事馆共有8家,这8家都在渝中区,可以看出渝中的开放度和影响力。刘区长,外国领事馆入驻渝中,对渝中对外经济的发展有什么意义?

    刘彤:目前渝中已经集聚了驻渝全部八家外国驻渝(总)领事馆,包括英国、日本、加拿大、丹麦、菲律宾、匈牙利、柬埔寨、埃塞俄比亚等八家驻渝(总)领事馆,对促进各国对重庆特别是渝中区的交流合作发挥重要的作用。具体来讲,第一提升了渝中区对外开放的形象,因为外国总领事馆入驻多少,已成为衡量一个区域开放度和影响力的重要标志。第二搭建了渝中区“营销城市”的国际平台,我们委托国内外高水平的策划咨询机构,对渝中区进行整体包装和产业策划,通过外国驻渝总领事馆的合作沟通,大力宣传重庆,深度推介宣传渝中,特别是每年中秋节由市外侨办、渝中区政府共同举办的“外国驻渝领事机构”中秋联谊活动,对促进渝中城市影响力和开放度起到积极推动作用。三是促进了文化经济合作交流。外国驻渝领事机构积极推介本国企业来渝中区考察环境、投资发展,同时也为渝中区的企业走出国门开拓市场、扩张发展提供多方面支持。今年国庆节期间,在大坪龙湖时代天街,由泰国驻成都总领事馆、重庆市外侨办、渝中区政府共同举办的泰国风情节的活动,让重庆市民不出家门就能够领略到泰国文化的魅力,进一步增强了两国人民间的深厚友谊,也成为渝中区于外国驻渝领事馆进行文化经贸合作交流的成功范例。

    主持人:由于时间关系,我们今天的访谈到这里就结束了,也非常感谢两位领导让我们了解到了非常开放,非常有活力的渝中区。非常感谢大家关注我们的节目,下次节目时间再见!

 

新华网重庆频道报道
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