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国家电网重庆电力公司副总工程师王建国做客新华网
访谈嘉宾介绍
访谈嘉宾介绍   王建国,男,1964年9月出生,重庆大足人,汉族,研究生学历,高级工程师,1985年加入中国共产党。现任国家电网重庆市电力公司副总工程师。详细介绍>>
  为深入推进党的群众路线教育实践活动,新华网重庆频道正式启动“办好民生实事”网上系列嘉宾访谈。
  11月27日下午3点,国家电网重庆市电力公司副总工程师王建国作客新华网,为网民朋友解答为什么会存在“弃管小区”?如何推进弃管小区电力设施移交改造?目前改造进展如何等问题。新华网将全程同步图文、视频直播,敬请关注。
视频直播
 
文字直播
  • [主持人]:

    网民朋友们,大家好,欢迎做客新华网重庆频道。直辖以来,重庆民生工作不断加强,城乡居民生产生活有了较大改善,但仍有一些民生问题亟待解决。市委、市政府决定,结合开展党的群众路线教育实践活动,在全面推进就业、教育、医疗、社保、住房、居民收入等民生工作的基础上,集中力量办好事关群众切身利益的22件民生实事。经济要发展,电力需先行。要办好这22件民生实事,肯定离不开电力的支撑。在这22件民生实事中,有一件事情与市电力公司联系得最紧密,那就是要"完成1424个弃管小区电力设施改造"。

    [2013-11-27 15:01:32]

  • [主持人]:

    为什么会存在"弃管小区"?弃管小区电力设施存在哪些的问题?如何推进弃管小区电力设施移交改造?目前改造进展如何?我们今天非常荣幸地邀请到了国家电网重庆市电力公司副总工程师王建国作客新华网"办好民生实事"栏目,专门就老百姓最关心的这些问题进行解答。 王总,欢迎您的到来,首先请您和网民朋友打个招呼。

    [2013-11-27 15:02:44]

  • [王建国]:

    主持人好,网民朋友好。

    [2013-11-27 15:03:55]

  • [主持人]:

    请问王总,为什么要开展"弃管小区电力设施改造"?

    [2013-11-27 15:04:24]

  • [王建国]:

    在回答这个问题之前,我觉得有必要先让听众了解小区电力设施为什么会出现弃管现象。 出现小区电力设施弃管这种情况,主要是由三个方面的原因造成:一是住房市场化。90年代实行福利分房制度,这些房屋的配电设施基本上由各单位自行管理维护,随着住房市场化,许多单位住宅楼已不再由本单位职工居住,逐渐无人管理。同时,由于企业破产等原因使原本有人管的住宅楼也逐渐变成"弃管楼",导致其配电设施无人管理。

    [2013-11-27 15:05:42]

  • [王建国]:

    二是开发商弃管。部分小区开发商出售完房屋后,在既未及时成立或聘用物业公司,也未与各供电单位办理配电设施资产无偿移交相关手续的情况下就一走了之,其配电设施因而无人管理。 三是产权归属不清。部分楼房由多家主体联合建设,配电设施建成后,未移交供电企业,各联建主体也未明确配电设施权属,形成事实上的"无人管"。

    [2013-11-27 15:07:19]

  • [主持人]:

    好的,王总。在听完您对小区电力设施出现弃管现象的原因分析后,让我们回到为什么要开展"弃管小区电力设施改造"这一话题?

    [2013-11-27 15:08:07]

  • [王建国]:

    我想先公布一组数字,那就是在市电力公司服务范围内的38个区县均不同程度存在弃管小区配电设施。据统计,这一数量达到1424处,涉及配电变压器1969台,总容量78.8万千伏安,居民客户30.33万,影响人口近百万。

    [2013-11-27 15:10:09]

  • [王建国]:

    大家都知道,由于前面提到的原因,大部分弃管小区配电设施供电容量不足,设备年久失修,易频繁发生设备故障,因产权原因,当配电变压器等主设备损坏时无法及时组织维修,恢复供电时间较长。加之由于弃管小区的居民大部分为社会弱势群体,在高温、严寒季节出现停电故障时,极易引发群体性聚集事件,给社会稳定带来巨大压力。近5年来,因停电引发的群体聚集事件共210起,其中涉及弃管小区105起,特别是南岸区玲珑雅居小区、南坪东路7号楼、渝中区利恒旺小区、九龙坡区"聚金.万佳苑"小区等群众聚集上街还造成了交通阻断恶性事件。

    [2013-11-27 15:11:13]

  • [王建国]:

    因此,开展"弃管小区电力设施改造",说的直观一点,就是国家电网重庆市电力公司按照市委、市府的统一部署,在市发改委的直接指导下,为解决近百万城乡居民用电难题,构建和谐社会所做的一件实事、好事。

    [2013-11-27 15:12:02]

  • [主持人]:

    王总,能否为我们介绍下弃管小区电力设施存在的问题主要是什么?

    [2013-11-27 15:12:30]

  • [王建国]:

    从专业的角度来看,弃管小区电力设施主要存在以下两个方面的问题: 一是安全隐患大。由于大部分弃管小区配电设施供电容量不足,设备年久失修,线路老化。第二个是易频繁发生设备故障,影响居民用电可靠性。第三个就是供电设备的容量不足,不能满足老百姓在夏天、冬天、高温天气的比较大的电力负荷的需要。

    [2013-11-27 15:13:36]

  • [王建国]:

    二是抢修难度大。因产权原因,当弃管小区的电力设施损坏或发生故障时,维护和抢修并不在市电力公司的职责范围,因此无法及时组织维修,恢复供电时间较长。

    [2013-11-27 15:14:11]

  • [主持人]:

    那么请问王总,在没有开展改造之前,市电力公司如何让这些弃管小区居民"用好电"?

    [2013-11-27 15:14:44]

  • [王建国]:

    我们主要采取四个方面的措施,确保让弃管小区的居民"用好电": 一是开展全面排查。对供区内弃管小区进行排查清理和风险分级,清理出弃管小区1424个,对存在严重安全隐患的进行了及时的治理。

    [2013-11-27 15:15:34]

  • [王建国]:

    二是纳入抢修范围。因为这些小区的电力设施资产不属于国家电网重庆市电力公司,所以市电力公司对电力设施进行管理是不符合相关规定的,维护和抢修也不在市电力公司的职责范围,但为积极落实市委市政府保障和改善民生的总要求,市电力公司主动承担了弃管小区在迎峰度夏期间的维护工作,一旦发生配电设施供电问题引发的停电事件,我们的"国家电网红岩共产党员服务队"都会及时赶赴现场,开展电力抢修和群众疏导等工作,相关费用由市电力公司先行垫支。

    [2013-11-27 15:17:25]

  • [王建国]:

    三是加强重点服务。我们对主城核心区域、住户反映强烈和曾发生过群体性事件的弃管小区,开展"一对一"报修服务,提高抢修效率,将停电时间缩减至最短。

    [2013-11-27 15:18:01]

  • [王建国]:

    四是强化应急处置。国家电网重庆市电力公司建立内部联动机制,完善应急预案,妥善处置群体性事件;利用公司系统官方微博及时发布弃管小区停电原因、抢修进度等客户关注的信息,微博直播重点敏感小区现场抢修实况,舒缓客户情绪,今年夏季,微博直播24次;建立政企联动机制,第一时间向市委、市政府、市维稳办汇报弃管小区相关情况。 我相信,经过今年夏季酷暑高温的考验,广大弃管小区的居民客户一定能够感受到国家电网重庆市电力公司在这方面付出的努力和成效。

    [2013-11-27 15:19:04]

  • [主持人]:

    改造工程可能对于居住在弃管小区的居民来说是非常关心的。请问市电力公司推进弃管小区电力设施移交改造的总体进度安排是怎样的?

    [2013-11-27 15:20:07]

  • [王建国]:

    按照市委市府办好22件民生实事"既抓紧抓实具体民生项目、又着力建立完善长效机制"工作要求,国家电网重庆市电力公司总体安排如下:

    [2013-11-27 15:20:44]

  • [王建国]:

    一是开展全面排查。2013年6月前对供区内弃管小区进行排查清理,清理出弃管小区1424个,共1969台配电变压器、总容量78.8万千伏安,涉及30.33万户近百万城市居民,并在度夏前对存在严重安全隐患的进行了及时的治理。

    [2013-11-27 15:21:29]

  • [王建国]:

    二是完善工作机制。为有效建立区县政府、供电企业、小区业主沟通协调机制,保障移交、改造等工作顺利进行,市电力公司建立以主要领导牵头的领导小组,现已完成改造标准、改造计划等制订,为后续改造工作有序推进奠定基础。

    [2013-11-27 15:22:04]

  • [王建国]:

    三是实施首批改造。将渝中区电视塔村13号、永川区锅中乐小区、昌州小区等67个弃管小区纳入2013年的改造计划,目前,我们已经完成了40个小区的改造工作。

    [2013-11-27 15:22:34]

  • [王建国]:

    四是启动2014年改造计划编制。全面开展弃管小区现场查勘,加强预弃管小区业主和区县政府协调,在业主自愿移交的前提下,将业主改造意愿强烈、社会认同度高的弃管小区优先纳入2014年改造计划。我们的初步计划是2014年完成700个弃管小区改造,2015年完成余下679个弃管小区改造。

    [2013-11-27 15:23:14]

  • [主持人]:

    目前重庆弃管小区电力设施移交改造工作进展如何?

    [2013-11-27 15:23:48]

  • [王建国]:

    为了让网民对弃管小区电力设施移交改造工作的进展有个较全面的了解,我想从面上来对这个问题进行回答。

    [2013-11-27 15:24:30]

  • [王建国]:

    2013年8月23日,市委、市政府印发《关于办好一批重点民生实事的通知》,要求分三年完成全市1424个弃管小区电力设施改造,2013年完成首批45个小区改造任务。

    [2013-11-27 15:25:07]

  • [王建国]:

    目前公司各项工作有序推进,一是已经成立弃管小区电力设施移交改造组织机构,形成部门协同工作机制;二是研究制定弃管小区电力设施技术改造指导意见和覆盖全业务、全流程的总体工作方案及5个专业子方案;三是实行弃管小区电力设施移交改造定期工作例会制度,召开六次工作会议,协商解决实际工作中出现的问题;四是完成35家供电单位,弃管小区移交改造政策宣传贯彻和工作方案培训;五是全面实施2013年弃管小区电力设施移交改造。截止目前,已启动67个弃管小区改造,竣工40个,开工在建27个,完成投资1548万元。预计在11月底将累计完成49个弃管小区电力设施改造,提前完成2013年改造任务。

    [2013-11-27 15:26:24]

  • [主持人]:

    王总,我们注意到,2013年的改造计划数量应该是45个,而您提到市电力公司已启动改造的弃管小区数量67个,请问,这是怎么回事?

    [2013-11-27 15:26:53]

  • [王建国]:

    主持人,非常细心。的确,我们今年计划完成改造的弃管小区是45个,而目前实际启动改造的数量也的确是67个。计划完成数与实际开工数之间有22个小区的差别,造成这种差别的主要原因是:一是在实际改造过程中,恶劣的天气条件、设备的生产配送,包括小区居民移交改造意愿等因素都有可能导致工期延误。要确保完成年内改造45个小区的目标,实际启动改造的小区数量大于计划改造数量是必要的。二是部分计划在2014年改造的小区,居民群众和属地政府的改造意愿非常迫切,希望能提前实施。经市发改委同意后,市电力公司将这部分小区也安排在2013年启动改造。

    [2013-11-27 15:28:02]

  • [王建国]:

    因此,我们可以这样说,这个数量上的差别,其实是市电力公司自我加压,以实际行动回应市委、市府集中力量办好事关群众切身利益的22件民生实事,是市电力公司在党的群众路线教育实践活动中勇于履行社会责任的生动实践。

    [2013-11-27 15:28:32]

  • [主持人]:

    今年我市弃管小区电力设施改造主要在哪些区县进行?

    [2013-11-27 15:28:56]

  • [王建国]:

    前面提到,我市各区县都有弃管小区分布。今年开工的弃管小区,集中分布在渝中区、沙坪坝区、南岸区、江北区、渝北区、北碚区、永川区和涪陵区这八个区县。具体到每个区县,改造小区数量分别为渝中区11个、沙坪坝区2个、南岸区15个、江北区1个、渝北区2个、北碚区11个、永川区16个、荣昌县1个、涪陵区8个。从数量上看,今年弃管小区改造主战场是在渝中、南岸、北碚、永川等区县。

    [2013-11-27 15:29:54]

  • [主持人]:

    请问王总,目前已经竣工的都有哪些小区,分布在重庆的哪些地区?

    [2013-11-27 15:30:21]

  • [王建国]:

    好的。借这个机会,我把目前我市弃管小区工程竣工情况大家做个通报。目前我市工程竣工的弃管小区共有40个,分布在我市的渝中区、南岸区、永川区和荣昌县。其中渝中区有电视塔村13号楼等8个居民小区。沙坪坝区有青木关陶瓷厂1个居民小区。南岸区有渝南佳苑等14个居民小区。永川区有居家花园等16个居民小区。荣昌县有广厦公司莲花街1个居民小区。

    [2013-11-27 15:31:13]

  • [主持人]:

    王总,您知道,对于老百姓而言,会非常关心弃管小区电力设施改造费用由谁来买单的问题?

    [2013-11-27 15:31:47]

  • [王建国]:

    22件民生实事事关群众切身利益,是为老百姓谋福利、办好事。对于改造费用,大家完全可以放心,改造资金将由市、区(县、自治县)两级政府财政和国家电网重庆市电力公司共同筹集解决,其中国网重庆市电力公司承担50%,市财政和各区县财政各负责承担25%。

    [2013-11-27 15:32:40]

  • [主持人]:

    王总,您能否举例说明弃管小区电力设施移交改造后,能给老百姓在用电方面带来哪些变化?

    [2013-11-27 15:33:12]

  • [王建国]:

    好的。我就以渝中区电视塔村13号弃管小区为例,给大家介绍下改造前、改造后的变化。 渝中区电视塔村13号弃管小区由3栋多层建筑组成,有127户居民。该小区电力设施未移交国家电网重庆市电力公司前,由小区业委会聘请电工管理。 据我们了解,这个小区的电力设施在1997年投运,运行时间长达16年,由于配电容量不足,平均每户仅为1.58千伏安;加上采用总表计费,分摊电价较高,部分月份每度电价超0.7元;线路老化严重,设备故障率较高,用电可靠性差;配电设备老旧,安全隐患突出。

    [2013-11-27 15:34:05]

  • [王建国]:

    在改造后,原有的200千伏安配电变压器由新的400千伏安配电变压器取代,配电容量增加了一倍,可以满足正常使用空调等家用电器;更换表计130块,线路及表计更换后,统一执行居民电价,不再分摊费用,群众用电更经济。可以这样说,通过改造,全面提升了小区居民安全可靠用电的水平。

    [2013-11-27 15:34:47]

  • [主持人]:

    我想了解一下,重庆所有的弃管小区都执行和电视塔村13号弃管小区一样的改造标准吗?

    [2013-11-27 15:35:12]

  • [王建国]:

    这是肯定的,我们会按照统一的标准推进改造工作。改造后的弃管小区电力设施,交由市电力公司承担电力设施终身运行、维护、抢修以及更新改造等责任,让弃管小区居民用电保障再无后顾之忧。原总表用户在改造后将实现"一户一表",改造后的居民用户不再承担居民电价之外的任何不合理分摊费用。前面提到的电视塔村13号等40个已经完成改造弃管小区就是按这样的标准执行的。

    [2013-11-27 15:35:46]

  • [主持人]:

    好的,我们今天的访谈到这里就结束了,非常感谢王总的到来,同时我想弃管小区的居民今天得到您的回复以后日子也就踏实了。谢谢王总,也感谢网民朋友的关注。下次节目时间再见!

    [2013-11-27 15:36:19]

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访谈摘要
·"一户一表"改造 用户不承担电价外分摊费用
·6月前已清理出弃管小区1424个 1969台变压器
·业主自愿改造 2014年计划改造弃管小区700个
·住房市场化 开发商一走了之等原因致电力弃管
·弃管小区多社会弱势群体 停电易引发聚集事件
·公司官方微博直播重点敏感小区现场抢修实况
·弃管小区设备年久失修 安全隐患大抢修难度大
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国家电网重庆市电力公司副总工程师王建国做客新华网 国家电网重庆市电力公司副总工程师王建国做客新华网
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国家电网重庆市电力公司副总工程师王建国做客新华网 主持人沙青
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