会议速览
  • 市四届人大常委会召开第六十八次主任会议

      2月21日,市四届人大常委会召开第六十八次主任会议,市人大常委会主任张轩主持会议。

      会议听取了市政府关于《重庆市人大常委会关于〈重庆市森林防火条例〉执法检查情况报告的审议意见》研究处理情况的汇报;听取了市人大常委会办公厅关于举行市四届人大常委会第三十四次和第三十五次会议有关事项的汇报;听取了市委组织部关于人事事项的说明。

  • 市人大常委会召开2017年第一次立法工作推进会

      为贯彻落实市四届人大五次会议精神,进一步加强科学立法、民主立法,确保市人大常委会2017年立法计划有序实施,2月24日,市人大常委会召开2017年第一次立法工作推进会。

      会议透露,市人大常委会2017年立法计划的编制工作于去年8月启动。整个编制过程,紧扣市委重大战略决策部署和全面推进依法治市目标任务,根据重庆地方性法规立项相关规定,坚持急需先立、成熟优先、与改革相衔接的原则,强化对法规立项形式要件和实质要件的综合把握。

      据悉,2017年立法计划共包括四个部分,其中,2016年审议项目结转至2017年继续审议的法规案3件;2017年拟提请审议的立法审议项目4件;开展立法调研,条件成熟时可进行转化,再提请审议的立法预备项目12件;由市人大常委会审查批准的民族自治县单行条例1件。

  • 市四届人大常委会第三十四次会议召开 决定杨临萍为市高法院代理院长

      2月27日,市人大常委会主任张轩主持召开市四届人大常委会第三十四次会议,决定杨临萍为市高法院代理院长。

      会上,市人大常委会主任张轩为市高法院副院长、代理院长杨临萍颁发了任命书,杨临萍依法向宪法进行了宣誓。新近由十二届全国人大常委会第二十六次会议批准任命为重庆市人民检察院检察长贺恒扬也进行了宪法宣誓。

      此外,会议还表决通过了个别代表的代表资格的报告,补选1人为市四届人大代表,终止1人市四届人大代表资格。截至目前,重庆市第四届人民代表大会实有代表868人。

  • 法律法规
  • 重庆预算审查监督条例三月起施行 全方位监督政府“钱袋子”

      政府的“钱袋子”怎么花?重庆市制定新规进行监督。去年9月,市四届人大常委会第二十八次会议审议通过了《重庆市预算审查监督条例》,将于三月起施行。

      谁监督?市和区县两级人大及其常委会

      条例中规定,市、区县(自治县)人民代表大会及其常务委员会审查和批准预算、预算调整方案、决算,监督预算执行,适用本条例。

      监督谁?本级政府及其部门、单位

      关于监督谁,条例中规定,人大预决算审查监督的对象是本级政府及其部门和单位,同时为了落实预算法关于全口径预决算审查监督的要求,针对街道办事处、各类开发区管委会等政府的派出机关和派出机构预算管理体制不一的情况,条例四十三条规定各类开发区、街道应根据本级政府授权进行预算管理活动,并接受本级人民代表大会及其常委会的审查监督,确保政府所有收支都纳入人大的监督范围。

      监督什么?全口径、全过程、全方位监督

      “本次出台的新条例可以说实现了全口径、全过程、全方位的监督”。重庆市人大常委会预算工委主任毛玉树说。 “全口径”其实质就是政府所有收支都必须纳入预算接受人大监督,包括当年本级收入、上级转移支付、下级上解收入、上年结余结转、调节基金调入、超收收入、债券发行收入等,体现形式就是四本预算。 “全过程”就是预算编制、执行、调整和决算等各个环节都必须接受人大监督, “全方位”就是无论政府预决算,还是部门预决算都必须接受人大监督。重点包括财税改革推进和重大财政政策的制定和执行情况,财政支出政策、标准、定额的制定和预算编制执行情况,政府采购预算的编制执行情况,国有资本管理营运及保值增值情况,社保基金收支管理情况,预算资金使用绩效情况,预决算、“三公”经费等预算收支信息公开情况,审计工作报告和审计查出问题整改情况等。

      如何监督?将在工作实践中不断创新完善监督方式

      毛玉树介绍,怎么监督是一个方式方法问题,不会一成不变,而是会随着财政预算管理的变化、人大监督职能的完善以及监督手段的变化而变化。因此在实践工作中,可以根据预算法、监督法、地方组织法等赋予的监督职能,不断创新,不断完善监督方式,努力提高监督实效。根据条例规定,目前重点应抓好提前介入预算编制、开展预决算初步审查、强化对预算执行监督、对审计查出问题整改情况进行监督、监督预决算信息公开、加强政府债务监督、加强转移支付肩负等7个方面内容。此外,条例还规定公民、法人或者其他组织对违反预算法律、法规的行为,可以依法向市、区县(自治县)人民代表大会及其常务委员会或者其他有关国家机关进行检举、控告。

  • 会前视察
  • 市全国人大代表举行会前集中视察活动

      十二届全国人大五次会议将于3月在北京召开,根据全国人大常委会办公厅要求,为代表参加大会和提出议案建议作准备,2月16日,重庆市全国人大代表举行会前集中视察活动。

      当天,代表们围绕加快重庆高铁建设,进一步提升“一带一路”和长江经济带联结点功能,先后到江津珞璜港、重庆火车北站等地进行了实地视察,了解了珞璜港“一带一路”与长江经济带交汇地作用发挥、实现互联互通多式联运,以及重庆火车北站交通枢纽建设及铁路规划布局等情况,并召开座谈会,听取了重庆市人民政府及相关部门的情况汇报。

      视察中,重庆市全国人大代表纷纷表示,支持重庆高铁建设,进一步提升重庆“一带一路”和长江经济带联结点功能,有利于促进区域协调发展,促进长江上游地区经济中心建设,为全国发展作出更大贡献。

      全国人大代表进行会前视察,是代表的法定履职方式,有利于代表了解经济社会发展情况,以便结合实际更好地审议各类报告。全国人大代表、重庆市人大常委会主任张轩强调,要着眼于国家战略高度和重庆发展大局,提出有针对性、可操作性的高质量议案建议,为重庆发展争取良好外部环境。

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