商务工作不仅是国内循环、国际循环的有机组成部分，更是联通国内国际双循环的关键枢纽，在构建新发展格局中处于重要位置。

　　2021年，我们将以构建新发展格局为“纲”，推进实施“两建三化五提升”工作体系。其中，两建是指建设内陆开放高地和国际消费中心城市；三化是国际化、智能化、专业化；五提升是指提升“三外”规模质量、提升消费品质能级、提升服务业发展水平、提升自贸试验区建设水平、提升招商引资工作水平。此外，重点推进一批改革，打造一批平台，开展一批活动，培育一批主体，努力为“十四五”商务高质量发展开好局。

　　近年来，重庆市在推动形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，以及开放型经济发展上稳中有进。2020年，全市对外贸易总额超过6500亿元，增长12.5%，实际利用外资稳定在100亿美元以上。面对“十四五”时期新的开放发展环境和条件，重庆市商务部门将多措并举，由点到面，进一步助力内陆开放高地建设，扩大对外开放，发展开放型经济。

　　夯实内陆开放高地支撑体系——

　　加快构建完善开放通道、平台、产业、政策“四大体系”，推进数据、金融、运输、人才等领域的对外开放，持续深化开放型经济体制改革，全力营造“近者悦、远者来”的开放环境。

　　探索推动制度型开放——

　　从两个层面探索推动制度型开放，促进对外开放水平不断提升。在制度“对接”层面，对标CPTPP等国际高标准经贸规则，完善竞争中立、知识产权保护等自身制度构建，推动形成与国际经济制度高度衔接的社会主义市场经济体系。在制度“创新”层面，加强陆上贸易、数字贸易等规则探索，形成一批制度创新成果，努力为国际经贸规则调整和完善做出贡献。

　　加快发展开放型经济——

　　立足促进国内国际双循环，充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资的协同发展。

　　深化自贸试验区改革创新——

　　发挥自贸试验区先行先试的优势，持续深化开放创新，加强改革系统集成，着力打造自贸试验区升级版，把自贸试验区作为推动制度型开放和开放型经济发展的重要载体，以自贸试验区的“点上突破”带动全市对外开放的“面上发展”。

　　重庆市消费正逐步从商品消费为主转变为商品服务消费并重；从基础性消费转变为品质化消费；从线下消费转变为线上线下消费融合。未来五年，重庆市商务部门将顺应趋势，以建设国际消费中心城市为引领，从供给和需求两端发力，全力促进消费，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的良好态势。

　　在供给端，进一步推进供给侧结构性改革，实施“巴渝新消费”八大行动——

　　一是实施品质提升行动，发展中高端业态，增加服务化、特色化、品质化消费供给，满足居民生活消费升级需求；

　　二是实施数字赋能行动，完善“互联网+”消费生态体系，促进线上线下消费融合发展，培育直播电商、社交电商等消费新模式、新业态，为居民拓展消费空间，提供便捷的消费方式；

　　三是实施绿色健康行动，建立绿色、健康产品多元化供给体系，倡导绿色消费、合理消费，促进消费向绿色、健康、安全发展；

　　四是实施市场细分行动，发展更多参与式、体验式、个性化定制等消费模式和业态，提升针对各细分市场消费供给能力，全面适应居民分层次多样性的消费需求；

　　五是实施国际拓展行动，高水平建设中央商务区、寸滩国际新城等国际消费核心区，加快集聚国际消费品牌；

　　六是实施场景优化行动，依托山水人文、“渝味”美食等重庆特色资源，创建美食、购物等消费地标，做靓“不夜重庆”“美食之都”等城市名片，增强重庆消费魅力；

　　七是实施流通畅通行动，健全现代流通体系，加强消费物流基础设施建设，让消费变得更快捷、更便利；

　　八是实施普惠共享行动，优化城乡商业网点布局，推动农村消费扩容提质，引导城市消费下乡，加大针对老年人、身心障碍人士等特殊消费者群体的产品供给。

　　在需求端，进一步优化消费需求侧管理，着力突出强化财税金融政策支撑、强化居民消费能力支撑、强化消费者权益保障支撑“三大支撑”。 

　　2020年，川渝商务合作驶入“快车道”。“十四五”时期，重庆市商务部门将从三个方面推动成渝地区双城经济圈建设。

　　一是以共建川渝自贸试验区协同开放示范区为重点，打造改革开放新高地。

　　二是以协同建设“一带一路”进出口商品集散中心为抓手，积极融入国内国际双循环，促进内外贸融合发展。

　　三是以打造富有巴蜀特色的国际消费目的地为目标，全面加强川渝消费协作联动。双方围绕川渝地域特色产品、美食、文化、旅游等资源，共同打造城市消费品牌，培育塑造川渝消费名片，增强对外来消费的吸引力。

　　重庆市商务部门将继续把满足人民对美好生活的向往，顺应市民需求和期盼作为奋斗目标，让市民在宏观商务发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。具体来说，这四个方面值得消费者期待——

　　更加多元的产品服务。通过大力实施扩大进口战略，打造“世界超市”，增加与人民生活密切相关的进口日用消费品、医药和康复、养老护理设备等，让市民足不出渝，买遍全球；

　　更加优良的消费品质。通过培育“重庆造”品牌，推动“老字号”传承振兴，打造渝货精品，增加优质产品供给；

　　更加便捷的消费方式。大力发展线上业态、线上服务，推动线上线下深度融合，促进农村电商、跨境电商等的发展，让市民有更多更好的消费渠道选择；

　　更有保障的消费环境。通过持续完善重点产品流通追溯体系，逐步扩大产品追溯的覆盖范围，建成比较完善的基本生活必需品追溯网络，为市民使用更放心的产品提供便利。